Решение по делу № 2-4977/2024 от 05.06.2024

№ 2-4977/2024

63RS0038-01-2024-000394-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Павловском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4977/2024 по иску Меркуловой ФИО11 к администрации г.о. Самара, Абовян ФИО12 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова Н.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что является собственником жилого дома (1/2 доля в праве), площадью 60,1 кв.м., назначение: жилое, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>. Документы-основания регистрации права: свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, запись в реестре за №, решение Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, свидетельство праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, запись в реестре за №.

Указанный объект недвижимости (1/2 доля в праве) расположен в границах кадастрового квартала 63:01:0248048 и с целью уточнения границ земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру, согласно заключения которого: в результате проведённых работ с выездом на местность, установлено, что земельный участок имеет ограждение в виде забора, закрепленного металлическими столбами, согласно замерам, испрашиваемый участок расположен в территориальной зоне Ж-1, его площадь составляет 850,0 кв.м., фактически участок расположен в кадастровом квартале 63:01:0248048, также установлено, что пересечение со смежными земельными участками, сведения о которых ранее внесены в ЕГРН - отсутствует. Споры с правообладателями или землепользователями – отсутствуют.

В ноябре 2023 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако ответ, на дату обращения с настоящим исковым заявлением, истцом получен не был

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил, с учетом уточнения, признать право собственности на земельный участок, площадью 850,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и установить границы, согласно каталогу координат, приведенного в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент управления имуществом ФИО3 округа Самара, Управление Росрееестра по Самарской области.

Определением суда от 10.07.2024 (в протокольной форме) Абовян Л.Ф. привлечена к участию в дела в качестве ответчика.

Истец Меркулова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Мициева Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Абовян Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает, спор по границам земельного участка отсутствует.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие письменных возражений со стороны истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Кировской госконторы <адрес> ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Кировской госконторы <адрес> ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 60,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1937, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0248048:1, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом располагался на земельном участке мерою 1636,20 кв.м.

Также в материалах инвентарного дела имеется план границ земельного участка, свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым площадь земельного участка под ? долей жилого дома, принадлежащей на праве собственности ФИО2, составляет 759, 2 кв.м.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО8, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 850 кв.м. в следующих координатах:

Название точки	Координаты
Х точка	Y точка
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанного кадастровым инженером ФИО8

Кроме того, с целью согласования границ земельного участка кадастровым инженером ФИО8 в ФИО3 Газете № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обращался в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением по вопросу предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в целях образования земельного участка площадью 850 кв.м. путем раздела земельного учаскта, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самары от     ДД.ММ.ГГГГ исх. № в муниципальной услуге «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» было отказано.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных работ, в том числе с выездом на местность, установлено, что земельный участок существует на местности более 15 лет, имеет ограждение в виде забора, закреплен на местности металлическими столбами. С момента образования земельного участка ограждения не переносились. За межевые знаки границы земельного участка приняты центры столбов ограждения.

Замеры границ земельного участка производились в присутствии правообладателя    (землепользователя) современным спутниковым оборудованием. Местоположение, конфигурация и площадь земельного участка определены по фактически сложившемуся землепользованию.

По результатам проведенных работ, площадь земельного участка составила 850 кв.м. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами, согласно Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Самара». Предельные минимальные размеры земельных веков, расположенных в зоне Ж-1 составляют 300 кв.м., максимальные не установлены. Таким образом, площадь земельного участка 850 кв.м. находится в допустимом значении.

В результате проведенных работ было установлено, что земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале №. При совмещении координат поворотных точек земельного участка, площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сведений ЕГРН, содержащихся в кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № кадастрового квартала № установлено, что пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

Споры с правообладателями и землепользованиями смежных земельных участков отсутствуют.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, информация о предоставлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> ФИО3 <адрес>, имеется информация о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.- свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 правом приватизации земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, не воспользовалась.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемо земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда, к землям населенных пунктов городского округа Самары Самарской области, занятым городскими лесами, не относиться, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном земельном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.

Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 850 кв.м. в соответствии с Картой правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с Решением Думы городского округа Самары от 27.12.2022 № 265 находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены.

Согласно приложению № 4 к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в:

- Безымянка - приаэродромная территория подзоны 3,4,5,6,

- Курумоч-приаэродромная территория 3,5,

- Кряж - приаэродромная территория,

- охранная зона транспорта,

- зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – 2,3 пояс.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента испрашиваемый земельный участок не находится в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Из ответа ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что территория расположения земельного участка, указанного на приложенной схеме, не попадает в зоны санитарной охраны (далее ЗСО) поверхностного питьевого водозабора НФС-2 (Студеный овраг), однако, попадает в утвержденные границы 3-го пояса ЗСО подземного питьевого водозабора насосно-фильтровальной станции <адрес> ООО «<данные изъяты>».

Границы ЗСО водозабора <адрес> утверждены постановлением Правительства Самарской области от 14.07.2016 № 380 «Об утверждении проекта зоны санитарной охраны водозабора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расположенного на промышленной площадке насоснофильтровальной станции № в <адрес>-2), и об установлении границ и режимов зоны санитарной охраны водозабора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»».

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановления Правительства Самарской области № 380, в границах 2-го и 3-го поясов ЗСО питьевых водозаборов осуществление хозяйственной деятельности возможно при условии соблюдения владельцами объектов соответствующих мероприятий, предусмотренных п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 и п.п. 3.2.2, 3.2.3 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Таким образом, представленные стороной истца в материалы дела доказательства подтверждают образование испрашиваемого участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также тот факт, что администрацией г.о. Самара не оспорена законность предоставления земельного участка, его размер и местонахождение.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

Имеющиеся ограничения в использовании земельного участка также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку пользование земельным участком возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Поскольку как правопредшественники истца, имевшие в собственности жилой дом, могли оформить находящийся в их фактическом пользовании земельный участок, так и истец на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован на местности за долго до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлены границы земельного участка, его координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, испрашиваемый земельный участок занят недвижимостью: частью жилого дома, принадлежащего истцу, истец правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом право собственности на земельный участок площадью 850,0 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес> в границах, согласно каталогу координат плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к администрации г.о. Самара (<данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок, площадью 850,0 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 <адрес> в границах согласно каталогу координат плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2024 года.

Председательствующий     А.Н. Полезнова