Решение от 16.10.2023 по делу № 12-972/2023 от 15.06.2023

Дело № 12-972/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-004153-58

Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград                                                                                                                   16 октября 2023 года

       Судья Центрального районного суда г. Волгограда Полубоярова Е.Г.,

рассмотрев жалобу ТСН «Улица Мира» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е. от 06 июня 2023 года №34043/23/526822, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Улица Мира»,

с участием представителя ТСН «Улица Мира» - Алещенко С.В., заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е. от 06 июня 2022 года №34043/23/526822 ТСН «Улица Мира» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ТСН «Улица Мира» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела должностным лицом, чем нарушено право на защиту. Кроме того, на момент рассмотрения дела ТСН «Улица Мира» было обжаловано требование, а так же постановление о взыскании исполнительного сбора от 19.04.2023. Кроме того, подано заявление об отсрочке исполнения решения суда на основании которого вынесено оспариваемое постановление. На момент вынесения оспариваемого постановления от 06.06.2023, решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06.06.2023 не уступило в законную силу, в связи с чем не могло быть использовано в качестве доказательства.

Представитель ТСН «Улица Мира» Алещенко С.В. в судебном заседании настаивала на отмене оспариваемого постановления от 06.06.2023 по доводам изложенным в жалобе. Так же полагала что в настоящее время срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем в случае отмены по процессуальному основанию дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а подлежит прекращению.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Центрального РО СП г. Волгограда Даулеткалиев А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что документального подтверждения факта уведомления ТСН «Улица Мира» о дате вынесения постановления не имеется.

Выслушав явившихся лиц, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из представленного материала следует, что на основании заявления взыскателя и исполнительного листа ФС №025802244, выданного Центральным районным судом г.Волгограда по делу №2-4669/2021 от 06.09.2021 года, 18 ноября 2021 года судебным – приставом исполнителем Центрального РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ахмедовым М.Р. возбуждено исполнительное производство №119672/21/34043-ИП в отношении должника ТСН «Улица Мира» в пользу взыскателя Сергиенко Д.С. о возложении обязанности выполнить ремонт потолочного перекрытия нежилого помещения.

Исходя из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

По представленным в деле сведениям, копия постановления судебного пристава – исполнителя от 18.11.2021 года о возбуждении исполнительного производства №119672/21/34043-ИП, направлена в адрес ТСН «Улица Мира» по адресу: Волгоград, ул. Мира,13 офис 1, заказным почтовым отправлением (ШПИ 80081567640379) и вручено адресату 09.12.2021 года.

В рамках указанного исполнительного производства, 13.12.2021 года судебным – приставом исполнителем Центрального РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21.07.2022г. решение Центрального районного суда г. Волгограда от 14.03.2022 отменено, принято новое решение, которым постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 13.12.2021г. отменено.

19.04.2023г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 19.04.2023 года после истечения срока, предоставленного ТСН «Улица Мира» для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №119672/21/34043-ИП.

20.04.2023г. представителю должника выдано требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.04.2023г.

В связи с неисполнением требования от 20.04.2023г., 24 апреля 2023г. судебным приставом – исполнителем Центрального РО СП г. Волгограда составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

06 июня 2023 года заместителем начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Даулеткалиевым А.Е. вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ТСН «Улица Мира» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья (должностное лицо), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Представленные суду материалы дела об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о том, что при производстве по настоящему делу об административном правонарушении приведенные требования процессуального закона были соблюдены.

Судья учитывает, что при рассмотрении дела должностным лицом представитель ТСН «Улица Мира» не присутствовал.

При этом, в представленном материале исполнительного производства №119672/21/34043-ИП отсутствуют сведения об извещении ТСН «Улица Мира» о дате рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления в отношении ТСН «Улица Мира» должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, повлекшие за собой нарушение прав заявителя на участие при рассмотрении дела, что повлияло на возможность принятия обоснованного решения по делу.

В порядке п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е. от 06 июня 2023 года №34043/23/526822, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Центральный РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06 ░░░░ 2023 ░░░░ №34043/23/526822, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░