Решение по делу № 2а-558/2019 ~ М-446/2019 от 13.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                          г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Бредихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-558/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Кляусу С.Е. об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что Кляус С.Е., (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, осужден 27 декабря 2011 г. (данные изъяты) по ст. 30 ч. 3 - 234 ч.1, 30 ч. 3- 228.1 ч. 1, 69 ч. 2, 74 ч. 5, 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.    

02.12.2016 года (данные изъяты) в отношении Кляуса С.Е. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определённые этим органом дни и время; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования органов внутренних дел по месту жительства.

25.01.2017 года Кляус С.Е. освободился из (данные изъяты) по отбытии срока наказания и прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес)

30.01.2017 года Кляус С.Е. поставлен на профилактический учет -административный надзор в отделе полиции № № МУ МВД России «Братское».

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что Кляус С.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес), неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное и то, что Кляус С.Е. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, руководствуясь частью 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит внести дополнение к административным ограничениям, установленным решением (данные изъяты) от 02 декабря 2016 года в отношении Кляуса С.Е. , а именно запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Веселова Н.В., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещенной надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кляус С.Е. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признает, о чем представил письменное заявление.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Бредихиной О.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором (данные изъяты) от 27 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 16 мая 2012 года, Кляус С.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.30 ч.3-234 ч.1, 30 ч.3-228.1 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание: по ст.ст.30 ч.3-234 ч.1 УК РФ два года лишения свободы, по ст.ст.30 ч.3-228.1 ч.1 УК РФ пять лет шесть месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В силу ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено к отбытию шесть лет лишения свободы без ограничения свободы. В силу ст.74 ч.5 УК РФ условное осуждение Кляус С.Е. по приговору (данные изъяты) от 07.08.2008 года отменено и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному Кляус С.Е. наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Падунского районного суда Иркутской области от 07.08.2008 года в виде шести месяцев лишения свободы и окончательно назначить Кляус С.Е. к отбытию шесть лет шесть месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением (данные изъяты) от 02 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2016 года, в отношении Кляуса С.Е. установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Кляуса С.Е. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определенные эти органом дни и время; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора в отношении Кляуса С.Е. постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

25 января 2017 года Кляус С.Е. освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства по адресу: (адрес), что видно из копии справки № 049319 от 25.01.2017 года.

Кляус С.Е. , (дата) года рождения, уроженец (адрес), документирован паспортом гражданина Российской Федерации (данные изъяты)., с 11.02.2005 г. состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес).

30 января 2017 года Кляус С.Е. поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» и за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № (адрес) от 23.05.2018 года заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО1, Кляус С.Е. 14 мая 2018 года в 00 часов 10 минут, будучи обязанным решением (данные изъяты) от 02.12.2016 года об установлении административного надзора сроком на шесть лет с применением административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, при проверке сотрудниками полиции по месту жительства отсутствовал. Кляус С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04 июня 2018 года. Административный штраф Кляус С.Е. не оплатил.

Кроме того, Кляус С.Е., в отношении которого установлен административный надзор, 08 июня 2018 года в 23 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил установленные в отношении него решением (данные изъяты) от 02 декабря 2016 года ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов без согласования органов внутренних дел по месту жительства. При этом ранее Кляус С.Е. совершал нарушения установленных в отношении него данным судебным решением ограничений, за что привлекался к административной ответственности 23 мая 2018 года по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть допустил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) от 20 июня 2018 года Кляус С.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 28 часов с отбыванием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) от 08 августа 2018 года Кляус С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – 23 мая 2018 года заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Братское» вынесено постановление, согласно которому Кляус С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, однако в установленный законом срок Кляус С.Е. штраф не оплатил. В этой связи Кляус С.Е. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из бытовой характеристики на Кляуса С.Е., составленной участковым уполномоченным полиции ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО2 12 марта 2019 года, следует, что Кляус С.Е. , (дата) года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес). По указанному адресу проживает один. В быту характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойный, общительный, ранее неоднократно судим. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, склонными к злоупотреблению спиртными напитками. По отбытии наказания из (данные изъяты) в отношении Кляус С.Е. установлен административный надзор (данные изъяты) от 02.12.2016 года, сроком на шесть лет с применением административных ограничений, на основании чего в ОП № МУ МВД России «Братское» заведено дело административного надзора № 30/2017. За время осуществления контроля за поднадзорным лицом, установлено, что Кляус С.Е. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд установил, что поднадзорный Кляус С.Е. с момента установления в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, в том числе, два из которых связаны с несоблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик указанных обстоятельств не оспаривал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных Кляус С.Е. административных ограничений для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора, а именно предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая данные о личности Кляус С.Е., принимая во внимание обстоятельства совершенных им административных правонарушений, в частности, отсутствие дважды в жилом помещении, являющемся местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., совершение этих нарушений повторно, в течение непродолжительного периода времени, суд считает целесообразным установить ему дополнительное ограничение, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

По мнению суда, такой вид ограничения окажет воспитательное воздействие на Кляус С.Е. в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Кляусу С.Е. об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Кляусу С.Е. об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Кляуса С.Е. , (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям: запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Ю.Н. Бахаровская