Решение по делу № 5-61/2013 от 07.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-61/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2013 года                                                                       п.г.т. Богатые Сабы

Мировой судья судебного участка №1 Сабинского района РТ Ф.Ф. Салахутдинов,

рассмотрев  дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ в отношении Галимовой Г.М., родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающей заведующей <АДРЕС> детским садом «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлеченной к административной ответственности, проживающей по адресу: <АДРЕС>, которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ:

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола, в руководимом Г.М. Галимовой муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <АДРЕС> детский сад «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сабинского муниципального района Республики Татарстан» в нарушение статьи 14 ФЗ №68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ №547 от 4 сентября 2003 года «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не организовано обучение руководителя и работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, тем самым Г.М. Галимова совершила невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ.

Г.М.Галимова вину не признала, пояснила, что на момент проведения проверки соблюдения законодательства по защите населения от чрезвычайных ситуаций она проработала на должности заведующей детсадом всего 3 дня и для проведения этих мероприятий она не имела возможностей из-за неопытности и навыков, неимения соответствующих знаний. Курсы обучения по защите населения от чрезвычайных ситуаций она прошла только 28 января 2013 года по однодневной программе. Обучение проводили работники МЧС России по РТ, которое было организовано в масштабе Сабинского муниципального района. В настоящее время работниками детсада самостоятельно изготовлены марлевые повязки в качестве индивидуальных средств защиты.

Выслушав объяснение Г.М. Галимовой и изучив имеющиеся в деле доказательства прихожу к следующему.

Согласно статьи 14 ФЗ №68 от 21 декабря1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. В то же время в статье 11 это закона указывается, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с пунктом 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 обеспечение средствами индивидуальной защиты осуществляется органами местного самоуправления их работников и работников, созданных этими органами муниципальных предприятий и учреждений.

Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, <АДРЕС> детский сад «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением.

Из анализа вышеизложенных  правовых норм следует, что обеспечение средствами индивидуальной защиты работников детского сада является задачей органов местного управления. Органы местного самоуправления так же должны принять меры к обучению населения, в том числе и руководителей организаций, предприятий, способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Следовательно, не прошедшая соответствующие курсы по обучению в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях  Г.М. Галимова, объективно не могла провести обучение работников детсада к способам защиты от опасностей. Кроме того, из-за короткого промежутка времени с момента принятия Г.М. Галимовой  на должность заведующей детсадом до проведения проверки соблюдения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций она не имела реальной возможности принять соответствующие меры. Приказом начальника отдела образования Сабинского муниципального района №3-л/с от 9 января 2013 года она принята на работу на эту должность временно с 10 января 2013 года. Проверка проведена 14января 2013 года, что отражено в акте проверки №3 от 21 января 2013 года.

При такой ситуации дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ в отношении Галимовой Г.М. за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сабинский районный суд РТ в течение 10 суток с момента получения его копии.

Мировой судья Ф.Ф. Салахутдинов