Решение по делу № 12-545/2019 от 07.05.2019

Дело №12-545/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 28 июня 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу Шевченко Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии №<данные изъяты> городского округа «Город Хабаровск» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Сергей Владимирович (в постановлении указано Шевченко Сергей Александрович) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.37.1 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Шевченко С.В. обратился в суд с жалобой, указав на то, что место размещения автомобиля является парковкой, на ней отсутствовали какие-либо насаждения; не уведомлялся о рассмотрении материалов комиссией; Шевченко С.В., а не Шевченко С.А.

В судебном заседании Шевченко С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Представитель административной комиссии №<данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Шевченко С.В. и представителя коллегиального органа, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу является административным правонарушением.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пп.4.4.2.5 ч.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думой от 17.10.2017 №677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 32 минуты по <адрес> в <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пп.4.4.2.5 ч.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – программно-аппаратным комплексом измерений времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП»; постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях допускается фиксация правонарушения специальными техническими средствами и средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со свидетельством об утверждении типа измерений, указанный Программно-аппаратный комплекс поверен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, со сроком действия до 25.11.2020.Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен техническим средством, пригодность которого к использованию по назначению сомнений не вызывает.

Собственником вышеназванного транспортного средства согласно карточке учета ТС является Шевченко Сергей Владимирович.

    В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следовательно, Шевченко С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина Шевченко С.В. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: карточкой учета транспортного средства, фотоматериалом.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и признаются судьей полученными в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Доводы Шевченко С.В. о невиновности суд расценивает выраженными стремлением избежать административной ответственности. Согласно фотоматериалу, транспортное средство, принадлежащее Шевченко С.В., размещено на почве, что создает возникновение угрозы причинения вреда, как зеленым насаждениям, так и почвенно-растительному слою.

Поскольку при выявлении административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ст.28.6 ч.3 КоАП РФ), соответствующие доводы автора жалобы признаются несостоятельными.

Вместе с тем, обжалуемый акт подлежит изменению, в связи с тем, что отчество Шевченко согласно данным паспорта Владимирович, а не Александрович. Кроме того, собственником вышеназванного автомобиля, согласно карточке учета транспортного средства, является Шевченко Сергей Владимирович.

Санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края предусматривается для граждан наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.

Назначение минимального размера наказания в виде штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной установленной государством меры ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания правонарушения малозначительным суд не находит.

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имеет формальный состав, не требующего наступление каких-либо последствий.

Таким образом, обжалуемое постановление административного органа является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии №<данные изъяты> городского округа «Город Хабаровск» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Шевченко Сергея Владимировича изменить, по всему тексту постановления считать вместо Шевченко Сергей Александрович – Шевченко Сергей Владимирович, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.