Решение по делу № А64-1928/2008 от 16.05.2008

Арбитражный суд Тамбовской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

13 мая 2008 г.                                          Дело №А64-1928/08-13

Арбитражный суд Тамбовской области в составе

судьи Л.И. Пряхиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И. Пряхиной,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области

к Соколову Алексею Александровичу

о взыскании 10000руб.

при участии в заседании:

от заявителя –  Платицын Ю.М. дов. от 22.02.08

от ответчика  - Соколов Алексей Александрович

У С Т А Н О В И Л:

        ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с Соколова Алексея Александровича штрафные санкции в сумме 10000руб. за нарушение срока регистрации в УПФ в г.Тамбове Тамбовской области.

Представитель истца поддержал исковые требования.

       Ответчик возражает против взыскания с него штрафа в сумме 10000руб. в связи с тем, что не смотря на отсутствие регистрации физических лиц заключивших с ним трудовые договора, им выплачивались страховые взносы в соответствии с законодательством РФ. Предоставил квитанции об уплате платежей по страховым взносам в УПФ РФ. К ответственности привлекался впервые, на иждивении имеет дочь 2 - х лет.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как следует из материалов дела, в ходе проверки управлением установлено нарушение предпринимателем предусмотренного абз. 5 п.1 ст.11 Закона тридцатидневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90дней.

По результатам проверки управлением составлен акт проверки от 14.11.2007 №3069/3069 и вынесено решение от 28.12.2007 №3069/1446 о привлечении предпринимателя к ответственности, установленной абз. 2 п.1 ст.27 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 10000рублей.

Неуплата предпринимателем указанной суммы штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения управления с заявлением в арбитражный суд.

Согласно абз.5 п.1 ст.11 Закона регистрация страхователей -физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по  трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.27 Закона нарушение страхователем установленного ст.11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000руб.

Как следует из материалов дела, ИП Соколов А.А. 10.04.07г. заключил с физическим лицом трудовой договор, документов для регистрации в УПФ РФ в г.Тамбове представил 14.11.2007г. т.е. с нарушением установленного срока более чем на 90 дней. Таким образом, решение УПФ РФ от 28.12.07 №3069/1446 является правомерным.

В силу ст.2 Закона правоотношения, связанные с осуществлением контроля за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством о налогах и сборах.

Пункт 3 ст.114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хоты бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл.16 НК РФ.

Перечень, смягчающих ответственность обстоятельств, приведен в ст.112 НК РФ, причем данный перечень не является исчерпывающим.

В силу п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающем дело, и учитываются им при наложении санкции за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст.114 настоящего Кодекса.

Таким образом, налоговый орган при наложении налоговых санкций устанавливает наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.

В нарушение указанных норм, в решении налоговой инспекции №35 от 20.09.07года отсутствуют указания на наличие или отсутствие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, которые не были учтены при наложении санкций.

В данной случае суд оценивает характер допущенных нарушений и ихвлияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 28.10.99г. №14-П и от 14.07.2003г. №12-П, при рассмотрении налоговых споров должны исследоваться все фактические обстоятельства дела, а не только формальные условия применения правовой нормы. В связи с этим, судом приняты и оценены доказательства в обоснование доводов налогоплательщика, свидетельствующих о наличии у него смягчающих обстоятельств.

Доводы ответчика об уплате причитающихся платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, о том, что к указанной ответственности привлекается впервые, на иждивении имеет дочь 11 лет, суд находит обстоятельствами, смягчающими ответственность. Размер штрафа подлежит уменьшению до 2000руб.

На основании изложенного, требование заявителя обосновано и подлежит удовлетворению в сумме 2000руб.

В остальной части иска отказать.

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Заявитель в соответствии с действующим законодательством освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, статьями 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Соколова Алексея Александровича 01.12.1976г. рождения, проживающего г.Тамбова ул.С.Лазо, д.4, кв.32  в доход бюджета Пенсионного фонда РФ – штрафные санкции в сумме 2000руб. за нарушение срока регистрации в УПФ РФ в г.Тамбове.

В остальной части иска отказать.

       В доход федерального бюджета 100 руб. – госпошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006,
г. Воронеж, ул. Платонова, д.8.

Судья                                                Л.И. Пряхина