Решение по делу № 5-826/2018 от 28.04.2018

Дело № 5-826/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда О.В.Подушкин, рассмотрев поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «БалтВторРесурс», ИНН №, юридический адрес: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 апреля 2018 года должностными лицами УВМ УМВД России по Калининградской области в ходе анализа сведений, поступивших в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, было выявлено, что ООО «БалтВторРесурс» заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Саматовым Б. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и привлекло его к трудовой деятельности в должности грузчика.

Однако в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 18.03.2008г. №183 и Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147, уведомление в территориальный орган по контролю за трудовой миграцией о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина в предусмотренный указанными нормативными актами 3-дневный срок с даты заключения трудового договора ООО «БалтВторРесурс» не направило.

В отдел по вопросам трудовой миграции от ООО «БалтВторРесурс» было предоставлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Саматовым Б.Э. только 06 апреля 2018 года.

28 апреля 2018 года по данному факту инспектором ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ООО «БалтВторРесурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 28 апреля 2018г. материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «БалтВторРесурс» по доверенности Гордиевская К.В. вину в совершении правонарушения не признала, просила суд прекратить производство по делу, пояснив, что при заполнении уведомления сотрудником ошибочно была указана дата заключения договора 03 апреля 2018 года, однако фактически трудовой договор был заключен 04 апреля 2018 года, что подтверждается приказом о приеме на работу, записью в трудовой книжке, трудовым договором. Кроме того, пояснила, что 27 апреля 2018 года при даче объяснений защитник ООО «БалтВторРесурс» указала, что при заполнении уведомления была допущена техническая ошибка.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.8 ст.13 того же Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, 06 апреля ООО «БалтВторРесурс» при предоставлении уведомления о привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Саматова Б.Э. дату заключения трудового договора указало «03 апреля 2018 года».

Однако как следует, из предоставленных суду документов, 04 апреля 2018 года ООО «БалтВторРесурс» заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Саматовым Б. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и привлекло его к трудовой деятельности в должности грузчика.

Уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином было направлено в ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области 06 апреля 2018 года, т.е. в установленный законом срок.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в случае заключения ООО «БалтВторРесурс» трудового договора с гражданином <данные изъяты> Саматовым Б. Э. 03 апреля 2018 года, как было указано в уведомлении, то трехдневный срок для уведомления органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подлежал исчислению с 04 апреля 2018 года. Три рабочие дня, необходимые для уведомления органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, истекали 06 апреля 2018 года.

Таким образом, обязанность по уведомлению уполномоченных органов в установленный трехдневный срок о привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ООО «БалтВторРесурс» исполнено.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, в связи с чем, в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «БалтВторРесурс» - прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г.Калининграда, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             О.В.Подушкин