Решение от 19.08.2020 по делу № 2-202/2020 от 17.03.2020

                                     Дело № 2-202/2020

    УИД 32RS0023-01-2020-000255-95

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

19 августа 2020 г.                                                                          г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Р. В. Коростелевой, при секретаре Гомоновой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Семецкая сельская администрация в лице представителя по доверенности Шестопалова И. С. обратилась в Почепский районный суд Брянской области с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива <адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га. На основании Постановления администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес> в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли.

Валуецкая сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей <данные изъяты> в который вошли, в том числе, невостребованные земельные доли Банниковой А. А., Боровой З. П., Герцевой А. И., Жарого А.А., Звонковой Т. Н., Киселевой А. М., Кривоножко А. А., Надыко Н. Д., Петрусенко Н. Н., Пысиной В. И., Радьковой Н. С., Ребик В. М., Ребик Н. В., Ребик П. С., Руденок А. М., Руденок А. С., Руденок И. В., Руденок Н. Г., Руденок Ф. П., Рылина В. И., Сафроновой Н. Е., Свиридовой М. М., Сердечко И. Я., Сердечко Н. А., Сидоренко А. В., Соловьева А. М., Соловьева В. С., Соловьева М. С., Соловьевой Н. Я., Федорова К. В., Федоровой Н. Е., Хандрико М. А., Хохловой М. Д., Хохловой Н. А., Чвертко Ю. П., Черненок А. Ф., Черненок Б. Н., Чумаковой М. П., Шведовой А. А., Шевцова А. Н., Шевченко Р. С., Шемякова В. П., Шемякова Д. М., Шемякова Ф. В., Шемяковой Е. А., Шемяковой К. Т., Шемяковой М. В., Шилкина В. А., Шкутовой В. Д., Щемелининой В. П., Юрченко В. Н., опубликовала данный список, разместила списки на информационных щитах на территории Валуецкого сельского поселения.

В соответствии с законом Брянской области «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Почепского муниципального района Брянской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Семецкого сельского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Валуецкой сельской администрации Почепского района Брянской области в форме присоединения к Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области» Валуецкое сельское поселение было объединено с Семецким сельским поселением, утратив статус муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 4 Закона Брянской области «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <адрес> муниципального района Брянской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Семецкая сельская администрация, являющаяся правопреемником Валуецкой сельской администрации, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес> опубликовав извещение о его проведении в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

          С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначения даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений от указанных лиц не поступало.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец просит прекратить право собственности на 9 условных земельных доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> следующих лиц: Банниковой А. А., Боровой З. П., Герцевой А. И., Надыко Н. Д., Хандрико М. А., Хохловой М. Д., Черненок Б. Н., Шведовой А. А., Шемяковой М. В., признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Семецкое сельское поселение Почепского района Брянской области на 9 условных земельных долей <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Представители истца Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца Боброва Т. В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес>, Межмуниципального отдела по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, (Росреестр), ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес> администрации Почепского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ № от 29.012.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <данные изъяты>», которым были закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по сельскохозяйственному кооперативу <данные изъяты> - сельскохозяйственных угодий в количестве <данные изъяты> га персонально каждому члену сельхозпредприятия, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В последующем сельскохозяйственный кооператив <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории Семецкого сельского поселения, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 945 дольщиков, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельные доли <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га каждая были выделены в том числе: Банниковой А. А. (свидетельство серия № Боровой З. П. (свидетельство серия № Герцевой А. И. (свидетельство серия № Надыко Н. Д. (свидетельство серия № Хандрико М. А. (свидетельство серия № Хохловой М. Д. (свидетельство серия № Черненок Б. Н. (свидетельство серия № Шведовой А. А. (свидетельство серия № Шемяковой М. В. (свидетельство серия №

По сведениям ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> имеются актовые записи о смерти указанных выше лиц, в отношении: Банниковой А. А. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Боровой З. П. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Герцевой А. И. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Хандрико М. А. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Хохловой М. Д. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Черненок Б. Н. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Шведовой А. А. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Надыко Н. Д. - № от ДД.ММ.ГГГГ, Шемяковой М. В. - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственных дел к наследству указанных умерших у нотариусов <адрес> ФИО1, ФИО2 не имеется, что подтверждается ответами нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также сведениями из реестра наследственных дел.

Судом также установлено, что никто из заявленных 9 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных 9 лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <данные изъяты> с разъяснением им права на обращение в Семецкую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Семецкую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Семецкого сельского поселения, которое созывалось через издание <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> в количестве 284, расположенных в границах Семецкого сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №

Уточненный список невостребованных земельных долей составил 284 земельных долей, в том числе принадлежащих Банниковой А. А., Боровой З. П., Герцевой А. И., Надыко Н. Д., Хандрико М. А., Хохловой М. Д., Черненок Б. Н., Шведовой А. А., Шемяковой М. В.,

Указанные граждане умерли, что подтверждено представленными сведениями из Отдела ЗАГС <адрес>, ОВМ МВД России <данные изъяты> имеющимися в деле своими земельными долями при жизни они не распорядились, наследников не имеют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие 9 дольщиков распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо, в том числе <адрес> в период его существования, 9 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 9 дольщиков при жизни осуществляли какие-либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших – 9 дольщиков в виде <данные изъяты> га - 9 земельных долей признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 9 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░. ░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.