Решение по делу № 2-1119/2014 от 22.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района и войсковой части 52583 о признании недействительным постановления Главы Чеховского муниципального района <адрес> в части включения жилого помещения в число служебных,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации Чеховского муниципального района <адрес> о признании незаконным Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в число служебных квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д.6) заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в войсковой части 52583 и был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Общая выслуга лет на период увольнения составила 25 лет 02 месяца 27 дней. С 1999 года истец состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части 52583 истцу на состав семьи три человека: истец, супруга - ФИО3, а также сын- ФИО4, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>-2, <адрес>, и истец был снят с очереди на получение жилья по улучшению жилищных условий, что подтверждается выпиской из Протокола №13. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер на жилое помещение № и ключи от жилого помещения, после чего они вселились в вышеуказанную квартиру и стали в ней проживать. 13 декабря с истцом был заключен договор найма жилого помещения №798, а ДД.ММ.ГГГГ, истец и члены его семьи были зарегистрированы в квартире по месту жительства постоянно, что подтверждается выпиской их домовой книги. По личной необходимости истец обратился в войсковую часть 52583 с целью получения выписки из домовой книги, где ситцу было сказано, что квартира является служебной. Для получения разъяснений по данному вопросу ситец обратился в Администрацию Чеховского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца истцу сообщили, то занимаемая им квартира Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была включена в число служебных, что также подтверждается архивной выпиской из Постановления, полученной истцом в районном архиве ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановление <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку не соответствует порядку присвоения данного статуса, установленного жилищным законодательством РСФСР.

Представитель ответчика - Администрация Чеховского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, на предыдущем судебном исковые требования не признали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик – представитель Администрации Чеховского муниципального района <адрес> в судебно заседании сообщили, что исковые требования не признают, ими были предоставлены сведения в/ч 52583, на основании которых они вынесли постановление, они не обязаны проверять заселены ли в жилые помещения люди.

Ответчик – представитель войсковой части 52583 ФИО7 в судебное заседание предоставил письменные возражения на исковое требование истца, где просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требования в полном объеме, так как спорное жилое помещение расположено в <адрес>. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №752-р <адрес>-2 включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Федеральным законом о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, не предусмотрена регистрация служебного помещения, то есть не предусмотрена регистрация служебного жилого помещения, то есть отметка о том, что жилое помещение является служебным, не делается. Таким образом, считает постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «о включении в число служебных квартиры» является законным и обоснованным, а ссылки на законодательство, приведенные в исковом заявлении, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание при вынесении решения.

3- лица - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от ДД.ММ.ГГГГ отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 ФИО2 и его семье была выделена отдельная служебная квартира по адресу: <адрес>-2, <адрес> (л.д.10).

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес>, в <адрес>-2, <адрес>, включена в число служебных жилых помещений ( л.д.11).

В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12).

Приказом командира войсковой части 52583 ФИО2 был уволен с военной службы в запас по истечении возраста пребывания на военной службе.

Общая продолжительность военной службы ФИО8 составила 25 лет 02 месяца и 27 дней.

ФИО9 после увольнения, был снят с очереди по улучшению жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО9 обратился с заявлением к командиру войсковой части 52583 о передачи в собственность в порядке приватизации ему и членам его семьи занимаемого жилого помещения, однако, получил отказ с пояснением о том, что спорное жилое помещение включено в число служебных на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В силу разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» № от 02.07.2009г. нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Истцы просят признать незаконным постановление главы <адрес> № 1459/6-13от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в число служебных жилого помещения – <адрес>, в <адрес>-2, <адрес>. В материалах дела имеется ксерокопия выписки из оспариваемого постановления и список распределения жилых помещений по войсковой части 52583 из которых следует, что спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений, уже после того, как семья истцов была в него вселена, на основании решения заседания жилищной комиссии войсковой части 52583, что является прямы нарушением положений ст.ст. 92, 99 ЖК РФ, а равно как и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о признании незаконным постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в число служебных жилого помещения – <адрес>, признании за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, при этом, суд учитывал, что регистрация истцов по месту жительства является административным актом, в связи с чем, дата регистрации и не может служить доказательством вселения истцов в спорную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 и 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в число служебных квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционной порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: подпись М.Н. Варёнышева

«Копия верна»