Решение по делу № 2-796/2016 от 14.12.2016

Дело № 2-796/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 29.12.2016

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Чурсиной М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Кулабуховой Е.Д., представителя ответчика Тюриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки соблюдения на территории Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области (далее – сельское поселение) требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов установлено следующее. На территории сельского поселения возле зданий МБОУ «Холоднянская СОШ» <адрес> и «Почта России» <адрес> отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды», предусмотренные приложением №1 к Правилам дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090). Кроме того, на указанных парковках не нанесена разметка 1.24.3, определенная требованиями приложения к «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст).

Прокурор Прохоровского района, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения. Просил возложить на ответчика обязанность принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем установления соответствующих дорожных знаков и нанесения разметки на территории парковок.

В судебном заседании старший помощник прокурора Прохоровского района Кулабухова Е.Д. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Тюрина О.В. иск признала, указав, что понимает содержание и значение совершенного ею процессуального действия, осознает последствия принятия судом признания иска.

Полномочия Тюриной О.В. относительно наличия у нее права на признание иска специально оговорены в доверенности, выданной представляемой администрацией сельского поселения, что соответствует требованиям ст.54 ГПК РФ.

Судом установлено, что признание иска Тюриной О.В. является ее волеизъявлением. Оно не сопряжено с сокрытием действительных обстоятельств дела, не совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы либо добросовестного заблуждения, иных обстоятельств, при наличии которых суд не принимает признание иска (ч.3 ст.68 ГПК РФ).

Ввиду того, что нарушений закона или прав и законных интересов иных лиц не допущено, требования ст.39,173 ГПК РФ соблюдены, суд принимает признание иска.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований к удовлетворению иска прокурора.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2).

Так, в силу ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно (ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ).

При этом дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения поселения (п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

Кроме того, положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Принимая во внимание, что установленный по результатам проведенной прокурорской проверки факт непринятия администрацией сельского поселения мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исковые требования, направленные на защиту и восстановление нарушенных прав инвалидов, подлежат удовлетворению.

Что касается ходатайства представителя ответчика относительно предоставления отсрочки исполнения решения до 1 мая 2017 года, то оно является обоснованным, поскольку невозможность исполнения судебного акта в иной срок обусловлена сезонными условиями в зимний период времени.

С учетом требований ст.203 ГПК РФ суд полагает возможным предоставить администрации сельского поселения испрашиваемую отсрочку исполнения решения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.24.3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░ 52289-2004. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.12.2004 №120-░░), ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 6.4 «░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░)» ░ 8.17 «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.10.1993 №1090), ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» <░░░░░> ░ «░░░░░ ░░░░░░» <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░