Решение по делу № 11-162/2014 от 15.08.2014

Апелляционное дело № 11-162/2014    Мировой судья судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2014 года                      г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя заявителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на определение мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ногаева К.В. страховых взносов и пеней с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ногаева К.В. страховых взносов и пеней с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

На данное определение представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии подал частную жалобу, в которой просил определение отменить по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 1 статьи 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. В заявлении УПФР в г.Чебоксары о выдаче судебного приказа указано место жительства должника, а ходатайство об истребовании адресной справки было заявлено с целью проверки сведений о месте жительства должника, поскольку в связи с недостатками процесса информационного обмена между налоговыми органами, органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства и органами Пенсионного фонда Российской Федерации оказываются недостоверными. УПФР в г.Чебоксары определение от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, поскольку мировой судья, ссылаясь на ст. 122 ГПК РФ, усмотрел в заявлении спор о праве. Вместе с тем в соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Поскольку размер страховых взносов и пеней установлен законом, каких-либо документов, свидетельствующих о наличии спора, мировому судье представлено не было, данных, позволяющих сделать вывод о наличии каких-либо разногласий между органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком по начисленной сумме страховых взносов и пеней, у мирового судьи не имелось. Кроме того, спор о праве должником не заявлялся.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы частной жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Отказывая Управлени    ю Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ногаева К.В. страховых взносов и пеней с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в размере <данные изъяты>, мировой судья указал на положение ст.125 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которому судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации, из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно абз. 4 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

В ч. 1 ст. 125 ГПК РФ закреплено, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренные статьей 134 настоящего Кодекса.

Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если: заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Ногаева К.В. страховых взносов и пеней, суд первой инстанции усмотрел наличие спора о праве возникшего между сторонами, а также сделал вывод о том, что УПФР в г.Чебоксары неизвестно место жительства Ногаева К.В.

Между тем выводы мирового судьи основаны на неправильном применении норм гражданского процесса.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г.Чебоксары оспаривает выводы суда о возникновении между сторонами спора о праве, а также об отсутствии данных о месте жительства должника.

Доводы апеллятора заслуживают внимания.

Согласно положениям статьи 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В заявлении УПФР в г.Чебоксары о выдаче судебного приказа указано место жительство должника Ногаева К.В. по адресу: <адрес>.

В подтверждение данного места жительства должника заявителем к заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о месте регистрации должника по вышеуказанному адресу.

Обращение в суд в порядке искового производства производится пенсионным органом только в том в случае, если физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями пенсионного органа, т.е. имеется спор о праве.

Из материалов, представленных мировому судье, заявления и документов к заявлению о выдаче судебного приказа наличие какого-либо спора между сторонами не усматривается. Кроме того, спор о праве должником не заявлялся.

Кроме того, согласно ст. 129 ГПК РФ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, суд вправе отменить его.

Таким образом основания для отказа УПФР в г.Чебоксары в принятии заявления о вынесении судебного приказа отсутствуют.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права мировым судьей, направить материалы по заявлению УПФР в г.Чебоксары о выдаче судебного приказа мировому судье для рассмотрения со стадии принятии заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, удовлетворив частную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии.

Заявление Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о вынесении судебного приказа возвратить мировому судье № 6 Калининского района г.Чебоксары для рассмотрения со стадии принятии заявления к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                          З.А. Степанова