Решение от 25.03.2021 по делу № 2а-270/2021 от 26.01.2021

Административное дело № 2а-270/2021

УИД 69RS0013-01-2021-000067-86    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 РіРѕРґР°          Рі. РљРёРјСЂС‹

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Карповой Т.А.

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО2 – адвоката ФИО10,

представителя административного ответчика – ФИО5 <адрес> ФИО8,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение и признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование требований, что её мать – ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Она, (Административный истец ФИО2), проживала вместе с матерью по указанному адресу: <адрес>, и согласно информации из Кимрского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» участия в приватизации не принимала, иного домовладения на праве личной собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошёл пожар.

В результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия Постановлением ФИО5 <адрес> №*-па от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции..., утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №*, на основании заключения межведомственной комиссии по признании помещения жилым помещением.. . при ФИО5 муниципального образования «<адрес>» №* от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> - признана непригодной для проживания граждан. О данном факте истец ФИО2 была уведомлена письмом ФИО5 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 от своего имени, а также действуя по доверенности от имени своей матери - ФИО3, обратилась в ФИО5 <адрес> с письмом о признании себя малоимущей и предоставление ей по договору социального найма жилого помещения. При этом, Истец ФИО2 руководствовалась Постановлением ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГг. где специально указывается, что в случае если размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не превышает величину трёх прожиточных минимумов, они подлежат признанию малоимущими и подлежат постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 <адрес> вынесла постановление №*-па об отказе в признании ФИО2 малоимущей, аргументируя это тем, что доход ФИО2 превысил величину прожиточного минимума, установленного правительством <адрес>, о чем ФИО2 было направлено извещение об отказе в признании малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ №*.

В соответствии с ФИО4 ФИО5 <адрес> №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу ФИО2 была предоставлена жилая площадь в манёвренном жилом фонде по адресу: <адрес>, комната 24, на основании договора найма специализированного жилого помещения манёвренного фонда №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, не согласна с отказом, поскольку он нарушает ее права на признание малоимущей в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, поскольку данное право и соответствующая обязанность ФИО5 <адрес> прямо указана в Постановлении ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГг.

Просит суд признать незаконным Постановление ФИО5 <адрес> №*-па от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО2 малоимущий. Обязать ФИО5 <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО2, признать ее малоимущей в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда и поставить ее на учёт.

Административный ответчик - ФИО5 <адрес> представила отзыв на административное исковое заявление ФИО2, из которого следует, что ФИО5 <адрес> не согласна с требованиями, заявленными ФИО2 по следующим основаниям: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №* «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования <адрес>, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.

Установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО3, не является жителем <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. В связи с чем, ФИО3 было отказано в признании ее малоимущей Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па.

В сгоревшем жилом помещении также была зарегистрирована дочь ФИО3 - ФИО2.

Согласно СЃС‚. 2 Семейного кодекса Р Р¤ (далее - РЎРљ Р Р¤) членами семьи являются СЃСѓРїСЂСѓРіРё, родители Рё дети (усыновители Рё усыновленные).    

Если рассматривать состав семьи с точки зрения жилищного права, то следует исходить из ч.1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, ФИО2 не может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – ФИО3, с мая 2020 года зарегистрирована по другому адресу.

Следовательно, действие Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*, на которое административный истец ссылается в своем заявлении, как на основание своих требований, на ФИО2 не распространяется.

Заявление ФИО2 о признании ее малоимущей было рассмотрено в общем порядке - в соответствии с положениями Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*. Согласно Постановлению ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па ФИО2 было отказано в признании малоимущей на том основании, что доход заявителя превысил величину прожиточного минимума.

На основании вышеизложенного, считает требования ФИО2, изложенные в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

При рассмотрении дела судом к участию в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3.

В судебном заседании Административный истец ФИО2 и её представитель адвокат ФИО10, а также заинтересованное лицо ФИО3, поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ФИО5 <адрес> ФИО8 в судебном заседании с требованиями ФИО2 не согласилась, полагала решение ФИО5 об отказе в признании ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ №*-па, законным и обоснованным по основаниям, изложенным в представленном отзыве. Суду пояснила, что Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулируется Положением о комиссии по признанию граждан малоимущими, утвержденным ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №*.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №* « Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением ФИО5 <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В последствие Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №462 «О внесении дополнения в Постановление от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда», в п. 1 Постановления от 18.12.2006г. №1195 « Об установлении размера дохода.. в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств», не должен превышать величину трех прожиточных минимумов для граждан различных социальнодемографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в отчестве нуждающихся в жилых помещенных, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Заявление ФИО2 было рассмотрено в общем порядке, по постановлению №* от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для рассмотрения заявления ФИО2 в соответствии с постановлением №* ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований, так как собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного по адресу: <адрес>, - мама Истца - ФИО3, не является жителем <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. В связи с чем, ФИО3 также было отказано в признании ее малоимущей Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па. Просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные доказательства, отказное производство №* по факту пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещении, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами, согласно ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации:, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п.п. 3, 6 п. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Законом Тверской области от 27.09.2005 года № 113-30 «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» (далее Закон Тверской области) дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Тверской области, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.

Вышеуказанным Законом Тверской области (Статья 7. Определение состава семьи для учета доходов и стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими) установлено, что для учета доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в состав семьи гражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.

Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.

Лица, выбывшие на месяц подачи заявления о признании малоимущими из состава семьи, но проживавшие в семье в течение расчетного периода, не учитываются в ее составе.

Статья 10 Закона Тверской области устанавливает, что при определении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющим признание их малоимущими, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме.

Из ст. 11 Закона Тверской области следует, что размер среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи в целях признания их малоимущими, определяется за расчетный период, установленный настоящим Законом, на основании документов, содержащих сведения о доходах.

Размер среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы среднемесячных размеров доходов каждого члена семьи на количество членов семьи. При этом среднемесячный доход гражданина-заявителя и каждого члена его семьи устанавливается путем деления суммы их доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

На основании п. 3 ст. 9 Закона Тверской области отказ в признании граждан малоимущими допускается в случае, если: рассчитанный органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, размер среднедушевого дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, равен или превышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в данном муниципальном образовании;

Статья 3 Закона Тверской области устанавливает, что решение о признании граждан малоимущими принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признании малоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту своего жительства.

Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территории муниципального образования;

2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяемая в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, не превышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территории муниципального образования.

Судом установлено, что Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулировался Положением о комиссии по признанию граждан малоимущими, утвержденным ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №*.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №* « Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением ФИО5 <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Стоимость имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё надлежащего налогообложению, должна быть менее расчетного показателя, определенного РїРѕ формуле:    Р Рџ    =    РљС…РќС…    РЎ,    РіРґРµ: Р Рџ - расчетный показатель, СЂСѓР±.; Рљ - количество членов семьи, чел.; РЎ - средняя рыночная стоимость РѕРґРЅРѕРіРѕ квадратного метра площади жилого помещения РІ муниципальном образовании, СЂСѓР±.; Рќ - установленная РІ муниципальном образовании РЅРѕСЂРјР° предоставления жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №462 «О внесении дополнения в Постановление от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» - в п. 1 Постановления от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств», не должен превышать величину трех прожиточных минимумов для граждан различных социальнодемографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в отчестве нуждающихся в жилых помещенных, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО5 <адрес> с заявлением о признании её малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся с целью предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с приложением необходимых документов.

Из протокола заседания комиссии по признанию граждан малоимущими №* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом рассмотрения являлось заявление ФИО9 о признании её малоимущей, по результатам рассмотрения которого постановлено – отказать ФИО2 в признании её малоимущей на основании постановления ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку её доход превысил величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Тверской области от 06.08.2020 N 350-пп установлена величина прожиточного минимум для граждан различных социально-демографических групп в Тверской области, в том числе на душу населения - 11234,14 руб.; для трудоспособного населения - 12144,22 руб.; для пенсионеров - 9251,79 руб.; для детей - 11893,59 руб.

Согласно представленным ФИО2 сведениям о доходах, её среднедушевой доход превышает величину среднедушевого дохода для признания гражданина малоимущим, (прожиточный минимум 12 144,22 руб., доход составил 24 097,58 руб.) в связи с чем, ФИО2 направлено уведомление №* от ДД.ММ.ГГГГ и постановление ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущим на основании Постановления ФИО4 <адрес> от 18.12.2006 года №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего налогооблажению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного, суд находит действия ФИО5 <адрес> об отказе ФИО2 в признании её малоимущей законным и обоснованными и обоснованными.

Доводы истца ФИО2 и её представителя ФИО10 о необходимости применения положений Постановления №* от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления ФИО2 о признании её малоимущей, вместо положений Постановления №* от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми было рассмотрено её заявление являются ошибочными, основанными на неверном толковании закона.

Поскольку судом установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО3, не является жителем <адрес>, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. На этом основании ФИО3 было отказано в признании ее малоимущей Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ФИО2 не может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – ФИО3, с мая 2020 года зарегистрирована по другому адресу.

Следовательно, действие Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*, на которое административный истец ссылается в своем заявлении, как на основание своих требований, на ФИО2 не распространяется.

Поэтому заявление ФИО2 о признании ее малоимущей было рассмотрено в общем порядке - в соответствии с положениями Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*. Согласно Постановлению ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па ФИО2 было отказано в признании малоимущей на том основании, что доход заявителя превысил величину прожиточного минимума.

При наличии установленных судом обстоятельств, заявление ФИО2 к ФИО5 <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение и признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, постановки на учет, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 277 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО5 <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение и признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, постановки на учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 30 марта 2021 года.

РЎСѓРґСЊСЏ:     РЎРІРµС‚личная РЎ.Рџ.

Административное дело № 2а-270/2021

УИД 69RS0013-01-2021-000067-86    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 РіРѕРґР°          Рі. РљРёРјСЂС‹

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Карповой Т.А.

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО2 – адвоката ФИО10,

представителя административного ответчика – ФИО5 <адрес> ФИО8,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение и признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование требований, что её мать – ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Она, (Административный истец ФИО2), проживала вместе с матерью по указанному адресу: <адрес>, и согласно информации из Кимрского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» участия в приватизации не принимала, иного домовладения на праве личной собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошёл пожар.

В результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия Постановлением ФИО5 <адрес> №*-па от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции..., утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №*, на основании заключения межведомственной комиссии по признании помещения жилым помещением.. . при ФИО5 муниципального образования «<адрес>» №* от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> - признана непригодной для проживания граждан. О данном факте истец ФИО2 была уведомлена письмом ФИО5 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 от своего имени, а также действуя по доверенности от имени своей матери - ФИО3, обратилась в ФИО5 <адрес> с письмом о признании себя малоимущей и предоставление ей по договору социального найма жилого помещения. При этом, Истец ФИО2 руководствовалась Постановлением ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГг. где специально указывается, что в случае если размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не превышает величину трёх прожиточных минимумов, они подлежат признанию малоимущими и подлежат постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 <адрес> вынесла постановление №*-па об отказе в признании ФИО2 малоимущей, аргументируя это тем, что доход ФИО2 превысил величину прожиточного минимума, установленного правительством <адрес>, о чем ФИО2 было направлено извещение об отказе в признании малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ №*.

В соответствии с ФИО4 ФИО5 <адрес> №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу ФИО2 была предоставлена жилая площадь в манёвренном жилом фонде по адресу: <адрес>, комната 24, на основании договора найма специализированного жилого помещения манёвренного фонда №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, не согласна с отказом, поскольку он нарушает ее права на признание малоимущей в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, поскольку данное право и соответствующая обязанность ФИО5 <адрес> прямо указана в Постановлении ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГг.

Просит суд признать незаконным Постановление ФИО5 <адрес> №*-па от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО2 малоимущий. Обязать ФИО5 <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО2, признать ее малоимущей в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда и поставить ее на учёт.

Административный ответчик - ФИО5 <адрес> представила отзыв на административное исковое заявление ФИО2, из которого следует, что ФИО5 <адрес> не согласна с требованиями, заявленными ФИО2 по следующим основаниям: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №* «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования <адрес>, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.

Установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО3, не является жителем <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. В связи с чем, ФИО3 было отказано в признании ее малоимущей Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па.

В сгоревшем жилом помещении также была зарегистрирована дочь ФИО3 - ФИО2.

Согласно СЃС‚. 2 Семейного кодекса Р Р¤ (далее - РЎРљ Р Р¤) членами семьи являются СЃСѓРїСЂСѓРіРё, родители Рё дети (усыновители Рё усыновленные).    

Если рассматривать состав семьи с точки зрения жилищного права, то следует исходить из ч.1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, ФИО2 не может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – ФИО3, с мая 2020 года зарегистрирована по другому адресу.

Следовательно, действие Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*, на которое административный истец ссылается в своем заявлении, как на основание своих требований, на ФИО2 не распространяется.

Заявление ФИО2 о признании ее малоимущей было рассмотрено в общем порядке - в соответствии с положениями Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*. Согласно Постановлению ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па ФИО2 было отказано в признании малоимущей на том основании, что доход заявителя превысил величину прожиточного минимума.

На основании вышеизложенного, считает требования ФИО2, изложенные в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

При рассмотрении дела судом к участию в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3.

В судебном заседании Административный истец ФИО2 и её представитель адвокат ФИО10, а также заинтересованное лицо ФИО3, поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ФИО5 <адрес> ФИО8 в судебном заседании с требованиями ФИО2 не согласилась, полагала решение ФИО5 об отказе в признании ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ №*-па, законным и обоснованным по основаниям, изложенным в представленном отзыве. Суду пояснила, что Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулируется Положением о комиссии по признанию граждан малоимущими, утвержденным ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №*.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №* « Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением ФИО5 <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В последствие Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №462 «О внесении дополнения в Постановление от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда», в п. 1 Постановления от 18.12.2006г. №1195 « Об установлении размера дохода.. в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств», не должен превышать величину трех прожиточных минимумов для граждан различных социальнодемографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в отчестве нуждающихся в жилых помещенных, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Заявление ФИО2 было рассмотрено в общем порядке, по постановлению №* от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для рассмотрения заявления ФИО2 в соответствии с постановлением №* ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований, так как собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного по адресу: <адрес>, - мама Истца - ФИО3, не является жителем <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. В связи с чем, ФИО3 также было отказано в признании ее малоимущей Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-па. Просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные доказательства, отказное производство №* по факту пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещении, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами, согласно ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации:, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п.п. 3, 6 п. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Законом Тверской области от 27.09.2005 года № 113-30 «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» (далее Закон Тверской области) дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Тверской области, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.

Вышеуказанным Законом Тверской области (Статья 7. Определение состава семьи для учета доходов и стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими) установлено, что для учета доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в состав семьи гражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.

Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.

Лица, выбывшие на месяц подачи заявления о признании малоимущими из состава семьи, но проживавшие в семье в течение расчетного периода, не учитываются в ее составе.

Статья 10 Закона Тверской области устанавливает, что при определении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющим признание их малоимущими, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме.

Из ст. 11 Закона Тверской области следует, что размер среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи в целях признания их малоимущими, определяется за расчетный период, установленный настоящим Законом, на основании документов, содержащих сведения о доходах.

Размер среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы среднемесячных размеров доходов каждого члена семьи на количество членов семьи. При этом среднемесячный доход гражданина-заявителя и каждого члена его семьи устанавливается путем деления суммы их доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

На основании п. 3 ст. 9 Закона Тверской области отказ в признании граждан малоимущими допускается в случае, если: рассчитанный органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, размер среднедушевого дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, равен или превышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в данном муниципальном образовании;

Статья 3 Закона Тверской области устанавливает, что решение о признании граждан малоимущими принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признании малоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту своего жительства.

Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территории муниципального образования;

2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяемая в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, не превышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территории муниципального образования.

Судом установлено, что Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулировался Положением о комиссии по признанию граждан малоимущими, утвержденным ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №*.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №* « Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением ФИО5 <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Стоимость имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё надлежащего налогообложению, должна быть менее расчетного показателя, определенного РїРѕ формуле:    Р Рџ    =    РљС…РќС…    РЎ,    РіРґРµ: Р Рџ - расчетный показатель, СЂСѓР±.; Рљ - количество членов семьи, чел.; РЎ - средняя рыночная стоимость РѕРґРЅРѕРіРѕ квадратного метра площади жилого помещения РІ муниципальном образовании, СЂСѓР±.; Рќ - установленная РІ муниципальном образовании РЅРѕСЂРјР° предоставления жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма.

Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №462 «О внесении дополнения в Постановление от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» - в п. 1 Постановления от 18.12.2006г. №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления их по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер дохода приходящегося на каждого члена семьи, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств», не должен превышать величину трех прожиточных минимумов для граждан различных социальнодемографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в отчестве нуждающихся в жилых помещенных, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО5 <адрес> с заявлением о признании её малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся с целью предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с приложением необходимых документов.

Из протокола заседания комиссии по признанию граждан малоимущими №* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом рассмотрения являлось заявление ФИО9 о признании её малоимущей, по результатам рассмотрения которого постановлено – отказать ФИО2 в признании её малоимущей на основании постановления ФИО4 <адрес> №* от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку её доход превысил величину прожиточного минимума, определенного с учетом установленных постановлением <адрес> прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Тверской области от 06.08.2020 N 350-пп установлена величина прожиточного минимум для граждан различных социально-демографических групп в Тверской области, в том числе на душу населения - 11234,14 руб.; для трудоспособного населения - 12144,22 руб.; для пенсионеров - 9251,79 руб.; для детей - 11893,59 руб.

Согласно представленным ФИО2 сведениям о доходах, её среднедушевой доход превышает величину среднедушевого дохода для признания гражданина малоимущим, (прожиточный минимум 12 144,22 руб., доход составил 24 097,58 руб.) в связи с чем, ФИО2 направлено уведомление №* от ДД.ММ.ГГГГ и постановление ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущим на основании Постановления ФИО4 <адрес> от 18.12.2006 года №1195 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего налогооблажению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного, суд находит действия ФИО5 <адрес> об отказе ФИО2 в признании её малоимущей законным и обоснованными и обоснованными.

Доводы истца ФИО2 и её представителя ФИО10 о необходимости применения положений Постановления №* от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления ФИО2 о признании её малоимущей, вместо положений Постановления №* от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми было рассмотрено её заявление являются ошибочными, основанными на неверном толковании закона.

Поскольку СЃСѓРґРѕРј установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - ░¤░˜░ћ3, ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░¶░░░‚░µ░»░µ░ј <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░¤░˜░ћ3 ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░° ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░›░ѕ░±░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░±░ѓ░»░Њ░І░°░Ђ, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>. ░ќ░° ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░¤░˜░ћ3 ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░µ░µ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░¤░˜░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*-░ї░°.

░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░¤░˜░ћ2 ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░° ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ћ░‰░░░ј ░Ѓ░ѕ░І░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░ј ░µ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є ░Ђ“ ░¤░˜░ћ3, ░Ѓ ░ј░°░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░° ░ї░ѕ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░ј░ѓ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ.

░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░˜░ћ4 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░, ░є░°░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѕ░° ░¤░˜░ћ2 ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░џ░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░˜░ћ2 ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░µ░µ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░±░‹░»░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ѕ░±░‰░µ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ - ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░˜░ћ4 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*. ░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░˜░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*-░ї░° ░¤░˜░ћ2 ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░Ѕ░° ░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░І░‹░Ѓ░░░» ░І░µ░»░░░‡░░░Ѕ░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░░░Ѕ░░░ј░ѓ░ј░°.

░џ░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░˜░ћ2 ░є ░¤░˜░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░░░· ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 277 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░¤,

░  ░• ░░ ░˜ ░› :

░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¤░˜░ћ2 ░є ░¤░˜░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░░░· ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ђ“ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░░░ј░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°, ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ 30 ░ј░°░Ђ░‚░° 2021 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ:     ░Ў░І░µ░‚░»░░░‡░Ѕ░°░Џ ░Ў.░џ.

1░І░µ░Ђ░Ѓ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░µ░‡░°░‚░░

2а-270/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Бондаренко Марина Анатольевна
Ответчики
Администрация г. Кимры Тверской области
Другие
Семерикова Алла Альбертовна
Бондаренко Анна Григорьевна
Суд
Кимрский городской суд Тверской области
Судья
Светличная Светлана Петровна
Дело на сайте суда
kimrsky.twr.sudrf.ru
26.01.2021Регистрация административного искового заявления
26.01.2021Передача материалов судье
26.01.2021Решение вопроса о принятии к производству
26.01.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.01.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.02.2021Судебное заседание
25.02.2021Судебное заседание
15.03.2021Судебное заседание
19.03.2021Судебное заседание
25.03.2021Судебное заседание
30.03.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.06.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.06.2021Дело оформлено
17.06.2021Дело передано в архив
25.03.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее