Административное дело № 2а-270/2021
РЈРР” 69RS0013-01-2021-000067-86
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
25 марта 2021 года г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Светличной С.П.
при секретаре судебного заседания Карповой Т.А.
СЃ участием административного истца Р¤РРћ2,
представителя административного истца Р¤РРћ2 – адвоката Р¤РРћ10,
представителя административного ответчика – Р¤РРћ5 <адрес> Р¤РРћ8,
заинтересованного лица Р¤РРћ3
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Р¤РРћ2 Рє Р¤РРћ5 <адрес> Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение Рё признании малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, постановки РЅР° учет,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Р¤РРћ2 обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая РІ обоснование требований, что её мать – Р¤РРћ3 является собственником жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, которая была приобретена РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, что подтверждается выпиской РёР· ЕГРН. РћРЅР°, (Административный истец Р¤РРћ2), проживала вместе СЃ матерью РїРѕ указанному адресу: <адрес>, Рё согласно информации РёР· РљРёРјСЂСЃРєРѕРіРѕ отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» участия РІ приватизации РЅРµ принимала, РёРЅРѕРіРѕ домовладения РЅР° праве личной собственности РЅРµ имеет.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошёл пожар.
Р’ результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-РїР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ пунктом 49 Положения Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции..., утверждённого Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*, РЅР° основании заключения межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признании помещения жилым помещением.. . РїСЂРё Р¤РРћ5 муниципального образования В«<адрес>В» в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ <адрес> многоквартирном РґРѕРјРµ, расположенном РїРѕ адресу <адрес> - признана непригодной для проживания граждан. Рћ данном факте истец Р¤РРћ2 была уведомлена РїРёСЃСЊРјРѕРј Р¤РРћ5 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Рстец Р¤РРћ2 РѕС‚ своего имени, Р° также действуя РїРѕ доверенности РѕС‚ имени своей матери - Р¤РРћ3, обратилась РІ Р¤РРћ5 <адрес> СЃ РїРёСЃСЊРјРѕРј Рѕ признании себя малоимущей Рё предоставление ей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилого помещения. РџСЂРё этом, Рстец Р¤РРћ2 руководствовалась Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГг. РіРґРµ специально указывается, что РІ случае если размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств, РЅРµ превышает величину трёх прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ, РѕРЅРё подлежат признанию малоимущими Рё подлежат постановке РЅР° учёт РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ5 <адрес> вынесла постановление в„–*-РїР° РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущей, аргументируя это тем, что РґРѕС…РѕРґ Р¤РРћ2 превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, установленного правительством <адрес>, Рѕ чем Р¤РРћ2 было направлено извещение РѕР± отказе РІ признании малоимущим РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*.
Р’ соответствии СЃ Р¤РРћ4 Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-СЂР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° также РЅР° основании статьи 106 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации истцу Р¤РРћ2 была предоставлена жилая площадь РІ манёвренном жилом фонде РїРѕ адресу: <адрес>, комната 24, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма специализированного жилого помещения манёвренного фонда в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Рстец Р¤РРћ2, РЅРµ согласна СЃ отказом, поскольку РѕРЅ нарушает ее права РЅР° признание малоимущей РІ целях постановки РЅР° учёт РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, поскольку данное право Рё соответствующая обязанность Р¤РРћ5 <адрес> РїСЂСЏРјРѕ указана РІ Постановлении Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГг.
РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконным Постановление Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-РїР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущий. Обязать Р¤РРћ5 <адрес> устранить РІ полном объеме допущенное нарушение прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ Р¤РРћ2, признать ее малоимущей РІ целях постановки РЅР° учёт РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда Рё поставить ее РЅР° учёт.
Административный ответчик - Р¤РРћ5 <адрес> представила отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Р¤РРћ2, РёР· которого следует, что Р¤РРћ5 <адрес> РЅРµ согласна СЃ требованиями, заявленными Р¤РРћ2 РїРѕ следующим основаниям: <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–* «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда» дано определение малоимущих граждан - это граждане Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, постоянно проживающие РЅР° территории соответствующего муниципального образования <адрес>, Р° также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений РїРѕ договорам социального найма предусмотрено международным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј, чей РґРѕС…РѕРґ, приходящийся РЅР° каждого члена семьи (РґРѕС…РѕРґ РѕРґРёРЅРѕРєРѕ проживающего гражданина), РЅРµ превышает размера предельной величины среднедушевого РґРѕС…РѕРґР°, установленного органом местного самоуправления, Р° стоимость имущества, находящегося РІ его собственности Рё собственности членов его семьи (РІ собственности РѕРґРёРЅРѕРєРѕ проживающего гражданина) Рё подлежащего налогообложению, РЅРµ превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.
Установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - Р¤РРћ3, РЅРµ является жителем <адрес>, поскольку СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ3 зарегистрирована РїРѕ адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ3 было отказано РІ признании ее малоимущей Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°.
Р’ сгоревшем жилом помещении также была зарегистрирована дочь Р¤РРћ3 - Р¤РРћ2.
Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
Если рассматривать состав семьи с точки зрения жилищного права, то следует исходить из ч.1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, Р¤РРћ2 РЅРµ может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно СЃ данным собственником РІ принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – Р¤РРћ3, СЃ мая 2020 РіРѕРґР° зарегистрирована РїРѕ РґСЂСѓРіРѕРјСѓ адресу.
Следовательно, действие Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*, РЅР° которое административный истец ссылается РІ своем заявлении, как РЅР° основание СЃРІРѕРёС… требований, РЅР° Р¤РРћ2 РЅРµ распространяется.
Заявление Р¤РРћ2 Рѕ признании ее малоимущей было рассмотрено РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ - РІ соответствии СЃ положениями Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*. Согласно Постановлению Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР° Р¤РРћ2 было отказано РІ признании малоимущей РЅР° том основании, что РґРѕС…РѕРґ заявителя превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°.
РќР° основании вышеизложенного, считает требования Р¤РРћ2, изложенные РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ незаконными, необоснованными Рё РЅРµ подлежащими удовлетворению. РџСЂРѕСЃРёС‚ РІ удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать РІ полном объеме.
РџСЂРё рассмотрении дела СЃСѓРґРѕРј Рє участию РІ качестве заинтересованного лица привлечена Р¤РРћ3.
Р’ судебном заседании Административный истец Р¤РРћ2 Рё её представитель адвокат Р¤РРћ10, Р° также заинтересованное лицо Р¤РРћ3, поддержали заявленные требования РІ полном объеме, настаивая РЅР° РёС… удовлетворении РїРѕ изложенным РІ заявлении основаниям.
Представитель Р¤РРћ5 <адрес> Р¤РРћ8 РІ судебном заседании СЃ требованиями Р¤РРћ2 РЅРµ согласилась, полагала решение Р¤РРћ5 РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущей РІ целях предоставления жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РІ муниципальном жилищном фонде РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°, законным Рё обоснованным РїРѕ основаниям, изложенным РІ представленном отзыве. РЎСѓРґСѓ пояснила, что РџРѕСЂСЏРґРѕРє признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях РЅР° момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулируется Положением Рѕ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими, утвержденным Р¤РРћ4 <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–*.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–* В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи РЅРµ должен превышать величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением Р¤РРћ5 <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Р’ последствие Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–462 «О внесении дополнения РІ Постановление РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда», РІ Рї. 1 Постановления РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°.. РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств», РЅРµ должен превышать величину трех прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социальнодемографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ отчестве нуждающихся РІ жилых помещенных, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Заявление Р¤РРћ2 было рассмотрено РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РїРѕ постановлению в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, поскольку для рассмотрения заявления Р¤РРћ2 РІ соответствии СЃ постановлением в„–* ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ имеется оснований, так как собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - мама Рстца - Р¤РРћ3, РЅРµ является жителем <адрес>, поскольку СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ зарегистрирована РїРѕ адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ3 также было отказано РІ признании ее малоимущей Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°. Просила РІ удовлетворении требований Р¤РРћ2 отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные доказательства, отказное производство №* по факту пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.
Ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещении, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами, согласно ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации:, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п.п. 3, 6 п. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Законом Тверской области от 27.09.2005 года № 113-30 «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» (далее Закон Тверской области) дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Тверской области, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.
Вышеуказанным Законом Тверской области (Статья 7. Определение состава семьи для учета доходов и стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими) установлено, что для учета доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в состав семьи гражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.
Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.
Лица, выбывшие на месяц подачи заявления о признании малоимущими из состава семьи, но проживавшие в семье в течение расчетного периода, не учитываются в ее составе.
Статья 10 Закона Тверской области устанавливает, что при определении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющим признание их малоимущими, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме.
РР· СЃС‚. 11 Закона Тверской области следует, что размер среднедушевого РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° гражданина-заявителя Рё каждого члена его семьи РІ целях признания РёС… малоимущими, определяется Р·Р° расчетный период, установленный настоящим Законом, РЅР° основании документов, содержащих сведения Рѕ доходах.
Размер среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы среднемесячных размеров доходов каждого члена семьи на количество членов семьи. При этом среднемесячный доход гражданина-заявителя и каждого члена его семьи устанавливается путем деления суммы их доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
На основании п. 3 ст. 9 Закона Тверской области отказ в признании граждан малоимущими допускается в случае, если: рассчитанный органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, размер среднедушевого дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, равен или превышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в данном муниципальном образовании;
Статья 3 Закона Тверской области устанавливает, что решение о признании граждан малоимущими принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признании малоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту своего жительства.
Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территории муниципального образования;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяемая в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, не превышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территории муниципального образования.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что РџРѕСЂСЏРґРѕРє признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях РЅР° момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулировался Положением Рѕ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими, утвержденным Р¤РРћ4 <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–*.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–* В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи РЅРµ должен превышать величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением Р¤РРћ5 <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и надлежащего налогообложению, должна быть менее расчетного показателя, определенного по формуле: РП = КхНх С, где: РП - расчетный показатель, руб.; К - количество членов семьи, чел.; С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в муниципальном образовании, руб.; Н - установленная в муниципальном образовании норма предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–462 «О внесении дополнения РІ Постановление РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» - РІ Рї. 1 Постановления РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств», РЅРµ должен превышать величину трех прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социальнодемографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ отчестве нуждающихся РІ жилых помещенных, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Р’ судебном заседании установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ2 обратилась РІ Р¤РРћ5 <адрес> СЃ заявлением Рѕ признании её малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся СЃ целью предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма, СЃ приложением необходимых документов.
РР· протокола заседания РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что предметом рассмотрения являлось заявление Р¤РРћ9 Рѕ признании её малоимущей, РїРѕ результатам рассмотрения которого постановлено – отказать Р¤РРћ2 РІ признании её малоимущей РЅР° основании постановления Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, поскольку её РґРѕС…РѕРґ превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Постановлением Правительства Тверской области от 06.08.2020 N 350-пп установлена величина прожиточного минимум для граждан различных социально-демографических групп в Тверской области, в том числе на душу населения - 11234,14 руб.; для трудоспособного населения - 12144,22 руб.; для пенсионеров - 9251,79 руб.; для детей - 11893,59 руб.
Согласно представленным Р¤РРћ2 сведениям Рѕ доходах, её среднедушевой РґРѕС…РѕРґ превышает величину среднедушевого РґРѕС…РѕРґР° для признания гражданина малоимущим, (прожиточный РјРёРЅРёРјСѓРј 12 144,22 СЂСѓР±., РґРѕС…РѕРґ составил 24 097,58 СЂСѓР±.) РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ2 направлено уведомление в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё постановление Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ признании малоимущим РЅР° основании Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ 18.12.2006 РіРѕРґР° в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё подлежащего налогооблажению РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
РќР° основании изложенного, СЃСѓРґ находит действия Р¤РРћ5 <адрес> РѕР± отказе Р¤РРћ2 РІ признании её малоимущей законным Рё обоснованными Рё обоснованными.
Доводы истца Р¤РРћ2 Рё её представителя Р¤РРћ10 Рѕ необходимости применения положений Постановления в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРё рассмотрении заявления Р¤РРћ2 Рѕ признании её малоимущей, вместо положений Постановления в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ соответствии СЃ которыми было рассмотрено её заявление являются ошибочными, основанными РЅР° неверном толковании закона.
Поскольку СЃСѓРґРѕРј установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - Р¤РРћ3, РЅРµ является жителем <адрес>, так как СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ3 зарегистрирована РїРѕ адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. РќР° этом основании Р¤РРћ3 было отказано РІ признании ее малоимущей Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ вышеуказанными обстоятельствами, Р¤РРћ2 РЅРµ может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно СЃ данным собственником РІ принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – Р¤РРћ3, СЃ мая 2020 РіРѕРґР° зарегистрирована РїРѕ РґСЂСѓРіРѕРјСѓ адресу.
Следовательно, действие Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*, РЅР° которое административный истец ссылается РІ своем заявлении, как РЅР° основание СЃРІРѕРёС… требований, РЅР° Р¤РРћ2 РЅРµ распространяется.
Поэтому заявление Р¤РРћ2 Рѕ признании ее малоимущей было рассмотрено РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ - РІ соответствии СЃ положениями Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*. Согласно Постановлению Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР° Р¤РРћ2 было отказано РІ признании малоимущей РЅР° том основании, что РґРѕС…РѕРґ заявителя превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°.
РџСЂРё наличии установленных СЃСѓРґРѕРј обстоятельств, заявление Р¤РРћ2 Рє Р¤РРћ5 <адрес> Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение Рё признании малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, постановки РЅР° учет, удовлетворению РЅРµ подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 277 Кодекса административного судопроизводства РФ,
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования Р¤РРћ2 Рє Р¤РРћ5 <адрес> Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение Рё признании малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, постановки РЅР° учет – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 30 марта 2021 года.
Судья: Светличная С.П.
Административное дело № 2а-270/2021
РЈРР” 69RS0013-01-2021-000067-86
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
25 марта 2021 года г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Светличной С.П.
при секретаре судебного заседания Карповой Т.А.
СЃ участием административного истца Р¤РРћ2,
представителя административного истца Р¤РРћ2 – адвоката Р¤РРћ10,
представителя административного ответчика – Р¤РРћ5 <адрес> Р¤РРћ8,
заинтересованного лица Р¤РРћ3
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Р¤РРћ2 Рє Р¤РРћ5 <адрес> Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ признании малоимущей, обязании устранить допущенное нарушение Рё признании малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, постановки РЅР° учет,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Р¤РРћ2 обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая РІ обоснование требований, что её мать – Р¤РРћ3 является собственником жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, которая была приобретена РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, что подтверждается выпиской РёР· ЕГРН. РћРЅР°, (Административный истец Р¤РРћ2), проживала вместе СЃ матерью РїРѕ указанному адресу: <адрес>, Рё согласно информации РёР· РљРёРјСЂСЃРєРѕРіРѕ отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» участия РІ приватизации РЅРµ принимала, РёРЅРѕРіРѕ домовладения РЅР° праве личной собственности РЅРµ имеет.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошёл пожар.
Р’ результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-РїР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ пунктом 49 Положения Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции..., утверждённого Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*, РЅР° основании заключения межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признании помещения жилым помещением.. . РїСЂРё Р¤РРћ5 муниципального образования В«<адрес>В» в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ <адрес> многоквартирном РґРѕРјРµ, расположенном РїРѕ адресу <адрес> - признана непригодной для проживания граждан. Рћ данном факте истец Р¤РРћ2 была уведомлена РїРёСЃСЊРјРѕРј Р¤РРћ5 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Рстец Р¤РРћ2 РѕС‚ своего имени, Р° также действуя РїРѕ доверенности РѕС‚ имени своей матери - Р¤РРћ3, обратилась РІ Р¤РРћ5 <адрес> СЃ РїРёСЃСЊРјРѕРј Рѕ признании себя малоимущей Рё предоставление ей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма жилого помещения. РџСЂРё этом, Рстец Р¤РРћ2 руководствовалась Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГг. РіРґРµ специально указывается, что РІ случае если размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств, РЅРµ превышает величину трёх прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ, РѕРЅРё подлежат признанию малоимущими Рё подлежат постановке РЅР° учёт РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ5 <адрес> вынесла постановление в„–*-РїР° РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущей, аргументируя это тем, что РґРѕС…РѕРґ Р¤РРћ2 превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, установленного правительством <адрес>, Рѕ чем Р¤РРћ2 было направлено извещение РѕР± отказе РІ признании малоимущим РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*.
Р’ соответствии СЃ Р¤РРћ4 Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-СЂР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° также РЅР° основании статьи 106 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации истцу Р¤РРћ2 была предоставлена жилая площадь РІ манёвренном жилом фонде РїРѕ адресу: <адрес>, комната 24, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма специализированного жилого помещения манёвренного фонда в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Рстец Р¤РРћ2, РЅРµ согласна СЃ отказом, поскольку РѕРЅ нарушает ее права РЅР° признание малоимущей РІ целях постановки РЅР° учёт РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда, поскольку данное право Рё соответствующая обязанность Р¤РРћ5 <адрес> РїСЂСЏРјРѕ указана РІ Постановлении Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГг.
РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконным Постановление Р¤РРћ5 <адрес> в„–*-РїР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущий. Обязать Р¤РРћ5 <адрес> устранить РІ полном объеме допущенное нарушение прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ Р¤РРћ2, признать ее малоимущей РІ целях постановки РЅР° учёт РІ качестве нуждающейся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда Рё поставить ее РЅР° учёт.
Административный ответчик - Р¤РРћ5 <адрес> представила отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Р¤РРћ2, РёР· которого следует, что Р¤РРћ5 <адрес> РЅРµ согласна СЃ требованиями, заявленными Р¤РРћ2 РїРѕ следующим основаниям: <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–* «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда» дано определение малоимущих граждан - это граждане Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, постоянно проживающие РЅР° территории соответствующего муниципального образования <адрес>, Р° также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений РїРѕ договорам социального найма предусмотрено международным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј, чей РґРѕС…РѕРґ, приходящийся РЅР° каждого члена семьи (РґРѕС…РѕРґ РѕРґРёРЅРѕРєРѕ проживающего гражданина), РЅРµ превышает размера предельной величины среднедушевого РґРѕС…РѕРґР°, установленного органом местного самоуправления, Р° стоимость имущества, находящегося РІ его собственности Рё собственности членов его семьи (РІ собственности РѕРґРёРЅРѕРєРѕ проживающего гражданина) Рё подлежащего налогообложению, РЅРµ превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.
Установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - Р¤РРћ3, РЅРµ является жителем <адрес>, поскольку СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ3 зарегистрирована РїРѕ адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ3 было отказано РІ признании ее малоимущей Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°.
Р’ сгоревшем жилом помещении также была зарегистрирована дочь Р¤РРћ3 - Р¤РРћ2.
Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
Если рассматривать состав семьи с точки зрения жилищного права, то следует исходить из ч.1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, Р¤РРћ2 РЅРµ может быть признана членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно СЃ данным собственником РІ принадлежащем ему жилом помещении, поскольку собственник – Р¤РРћ3, СЃ мая 2020 РіРѕРґР° зарегистрирована РїРѕ РґСЂСѓРіРѕРјСѓ адресу.
Следовательно, действие Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*, РЅР° которое административный истец ссылается РІ своем заявлении, как РЅР° основание СЃРІРѕРёС… требований, РЅР° Р¤РРћ2 РЅРµ распространяется.
Заявление Р¤РРћ2 Рѕ признании ее малоимущей было рассмотрено РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ - РІ соответствии СЃ положениями Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*. Согласно Постановлению Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР° Р¤РРћ2 было отказано РІ признании малоимущей РЅР° том основании, что РґРѕС…РѕРґ заявителя превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°.
РќР° основании вышеизложенного, считает требования Р¤РРћ2, изложенные РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ незаконными, необоснованными Рё РЅРµ подлежащими удовлетворению. РџСЂРѕСЃРёС‚ РІ удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать РІ полном объеме.
РџСЂРё рассмотрении дела СЃСѓРґРѕРј Рє участию РІ качестве заинтересованного лица привлечена Р¤РРћ3.
Р’ судебном заседании Административный истец Р¤РРћ2 Рё её представитель адвокат Р¤РРћ10, Р° также заинтересованное лицо Р¤РРћ3, поддержали заявленные требования РІ полном объеме, настаивая РЅР° РёС… удовлетворении РїРѕ изложенным РІ заявлении основаниям.
Представитель Р¤РРћ5 <адрес> Р¤РРћ8 РІ судебном заседании СЃ требованиями Р¤РРћ2 РЅРµ согласилась, полагала решение Р¤РРћ5 РѕР± отказе РІ признании Р¤РРћ2 малоимущей РІ целях предоставления жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РІ муниципальном жилищном фонде РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°, законным Рё обоснованным РїРѕ основаниям, изложенным РІ представленном отзыве. РЎСѓРґСѓ пояснила, что РџРѕСЂСЏРґРѕРє признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях РЅР° момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулируется Положением Рѕ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими, утвержденным Р¤РРћ4 <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–*.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–* В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи РЅРµ должен превышать величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением Р¤РРћ5 <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Р’ последствие Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–462 «О внесении дополнения РІ Постановление РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда», РІ Рї. 1 Постановления РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°.. РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств», РЅРµ должен превышать величину трех прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социальнодемографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ отчестве нуждающихся РІ жилых помещенных, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Заявление Р¤РРћ2 было рассмотрено РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РїРѕ постановлению в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, поскольку для рассмотрения заявления Р¤РРћ2 РІ соответствии СЃ постановлением в„–* ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ имеется оснований, так как собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - мама Рстца - Р¤РРћ3, РЅРµ является жителем <адрес>, поскольку СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ зарегистрирована РїРѕ адресу: <адрес>, Лобненский бульвар, <адрес>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ3 также было отказано РІ признании ее малоимущей Постановлением Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–*-РїР°. Просила РІ удовлетворении требований Р¤РРћ2 отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные доказательства, отказное производство №* по факту пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.
Ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещении, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами, согласно ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации:, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п.п. 3, 6 п. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Законом Тверской области от 27.09.2005 года № 113-30 «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» (далее Закон Тверской области) дано определение малоимущих граждан - это граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Тверской области, а также иностранные граждане, если предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую органом местного самоуправления.
Вышеуказанным Законом Тверской области (Статья 7. Определение состава семьи для учета доходов и стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими) установлено, что для учета доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в состав семьи гражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.
Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.
Лица, выбывшие на месяц подачи заявления о признании малоимущими из состава семьи, но проживавшие в семье в течение расчетного периода, не учитываются в ее составе.
Статья 10 Закона Тверской области устанавливает, что при определении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющим признание их малоимущими, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме.
РР· СЃС‚. 11 Закона Тверской области следует, что размер среднедушевого РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° гражданина-заявителя Рё каждого члена его семьи РІ целях признания РёС… малоимущими, определяется Р·Р° расчетный период, установленный настоящим Законом, РЅР° основании документов, содержащих сведения Рѕ доходах.
Размер среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы среднемесячных размеров доходов каждого члена семьи на количество членов семьи. При этом среднемесячный доход гражданина-заявителя и каждого члена его семьи устанавливается путем деления суммы их доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
На основании п. 3 ст. 9 Закона Тверской области отказ в признании граждан малоимущими допускается в случае, если: рассчитанный органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, размер среднедушевого дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, равен или превышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в данном муниципальном образовании;
Статья 3 Закона Тверской области устанавливает, что решение о признании граждан малоимущими принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признании малоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту своего жительства.
Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территории муниципального образования;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяемая в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, не превышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территории муниципального образования.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что РџРѕСЂСЏРґРѕРє признания граждан малоимущими РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях РЅР° момент возникновения рассматриваемых правоотношений регулировался Положением Рѕ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими, утвержденным Р¤РРћ4 <адрес> ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–*.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–* В« РћР± установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» установлено, что размер РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи РЅРµ должен превышать величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением Р¤РРћ5 <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и надлежащего налогообложению, должна быть менее расчетного показателя, определенного по формуле: РП = КхНх С, где: РП - расчетный показатель, руб.; К - количество членов семьи, чел.; С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в муниципальном образовании, руб.; Н - установленная в муниципальном образовании норма предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° в„–462 «О внесении дополнения РІ Постановление РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» - РІ Рї. 1 Постановления РѕС‚ 18.12.2006Рі. в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё стоимости имущества, находящегося РІ собственности членов семьи Рё подлежащего налогообложению, РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёС… РїРѕ договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда» внесено дополнение следующего содержания: «Размер РґРѕС…РѕРґР° приходящегося РЅР° каждого члена семьи, для граждан, Сѓ которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания РІ результате чрезвычайных обстоятельств», РЅРµ должен превышать величину трех прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социальнодемографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ отчестве нуждающихся РІ жилых помещенных, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Р’ судебном заседании установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ2 обратилась РІ Р¤РРћ5 <адрес> СЃ заявлением Рѕ признании её малоимущей РІ целях постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающейся СЃ целью предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма, СЃ приложением необходимых документов.
РР· протокола заседания РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ признанию граждан малоимущими в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что предметом рассмотрения являлось заявление Р¤РРћ9 Рѕ признании её малоимущей, РїРѕ результатам рассмотрения которого постановлено – отказать Р¤РРћ2 РІ признании её малоимущей РЅР° основании постановления Р¤РРћ4 <адрес> в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, поскольку её РґРѕС…РѕРґ превысил величину прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°, определенного СЃ учетом установленных постановлением <адрес> прожиточных РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРІ для граждан различных социально-демографических РіСЂСѓРїРї РЅР° момент подачи заявления Рѕ постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, предоставляемых РїРѕ договорам социального найма РёР· муниципального жилищного фонда.
Постановлением Правительства Тверской области от 06.08.2020 N 350-пп установлена величина прожиточного минимум для граждан различных социально-демографических групп в Тверской области, в том числе на душу населения - 11234,14 руб.; для трудоспособного населения - 12144,22 руб.; для пенсионеров - 9251,79 руб.; для детей - 11893,59 руб.
Согласно представленным Р¤РРћ2 сведениям Рѕ доходах, её среднедушевой РґРѕС…РѕРґ превышает величину среднедушевого РґРѕС…РѕРґР° для признания гражданина малоимущим, (прожиточный РјРёРЅРёРјСѓРј 12 144,22 СЂСѓР±., РґРѕС…РѕРґ составил 24 097,58 СЂСѓР±.) РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Р¤РРћ2 направлено уведомление в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё постановление Р¤РРћ5 <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ признании малоимущим РЅР° основании Постановления Р¤РРћ4 <адрес> РѕС‚ 18.12.2006 РіРѕРґР° в„–1195 «Об установлении размера РґРѕС…РѕРґР°, приходящегося РЅР° каждого члена семьи Рё подлежащего налогооблажению РІ целях признания граждан малоимущими Рё предоставления РёРј РїРѕ договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
РќР° основании изложенного, СЃСѓРґ находит действия Р¤РРћ5 <адрес> РѕР± отказе Р¤РРћ2 РІ признании её малоимущей законным Рё обоснованными Рё обоснованными.
Доводы истца Р¤РРћ2 Рё её представителя Р¤РРћ10 Рѕ необходимости применения положений Постановления в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРё рассмотрении заявления Р¤РРћ2 Рѕ признании её малоимущей, вместо положений Постановления в„–* РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ соответствии СЃ которыми было рассмотрено её заявление являются ошибочными, основанными РЅР° неверном толковании закона.
Поскольку СЃСѓРґРѕРј установлено, что собственник жилого помещения, уничтоженного пожаром, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, - ░¤░░ћ3, ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░¶░░░‚░µ░»░µ░ј <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░¤░░ћ3 ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░° ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░›░ѕ░±░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░±░ѓ░»░Њ░І░°░Ђ, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>. ░ќ░° ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░¤░░ћ3 ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░µ░µ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░¤░░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*-░ї░°.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░¤░░ћ2 ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░° ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ћ░‰░░░ј ░Ѓ░ѕ░І░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░ј ░µ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є ░Ђ“ ░¤░░ћ3, ░Ѓ ░ј░°░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░° ░ї░ѕ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░ј░ѓ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ.
░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░░ћ4 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░, ░є░°░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѕ░° ░¤░░ћ2 ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░џ░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░░ћ2 ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░µ░µ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░±░‹░»░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ѕ░±░‰░µ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ - ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░░ћ4 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*. ░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–*-░ї░° ░¤░░ћ2 ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░Ѕ░° ░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░І░‹░Ѓ░░░» ░І░µ░»░░░‡░░░Ѕ░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░░░Ѕ░░░ј░ѓ░ј░°.
░џ░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░░ћ2 ░є ░¤░░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░░░· ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 277 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░¤,
░ ░• ░░ ░ ░› :
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¤░░ћ2 ░є ░¤░░ћ5 <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ј░°░»░ѕ░░░ј░ѓ░‰░µ░№ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░░░· ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ђ“ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░░░ј░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°, ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ 30 ░ј░°░Ђ░‚░° 2021 ░і░ѕ░ґ░°.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░Ў░І░µ░‚░»░░░‡░Ѕ░°░Џ ░Ў.░џ.