Решение от 24.12.2021 по делу № 12-444/2021 от 12.10.2021

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2021 г. <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО1, рассмотрев жалобу директора ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 02.09.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу на сумму 100 000 руб.

Директор ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» просит изменить наказание на предупреждение.

Представитель ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 полагал, что постановление законно и обоснованно.

Выслушав доводы представителя ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» ФИО2, представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» признано виновным в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), за что в соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Проверяя доводы заявителя, судья учитывает следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин в <адрес> главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> управления госавтодорнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 при проведении плановой проверки в отношении юридического лица ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» на основании решения заместителя начальника Межрегионального УГАДН по КК и РА № от ДД.ММ.ГГГГ по факту выполнения плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, а именно отсутствие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.

Таким образом юридическое лицо ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» нарушило требования ч.2 ст. 20 ФЗ №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», п.15.3 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. б п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Факт совершения ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. копией лицензии №АН-01-000080 от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из сайта ЕРП, копией объяснения директора ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» ФИО4, копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства составлены без нарушения закона и суд считает их допустимыми.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц не только штраф, но и предупреждение.

ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» впервые совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имущественного ущерба не было причинено.

Невозможность назначения ГБПОУ РА «Майкопский индустриальный техникум» административного наказания в виде предупреждения мировым судьей в обжалуемом постановлении не мотивировано, по делу не установлено, что административное правонарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому по делу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имелись и имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения, однако мировой судья в нарушение вышеприведенных норм, назначил наказание в виде штрафа, чем были нарушены права привлеченного к ответственности лица.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в частности может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 02.09.2021░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.20 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░. ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>