Решение по делу № 2-1-720/2021 от 26.05.2021

Дело № 57RS0014-01-2021-000885-13

производство № 2-1-720/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 г.                                                                            г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием представителя истца старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н.,

представителя ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» по доверенности Сырцевой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Головину М.И. о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Головину М.И. о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу.

По результатам проверки было выявлено, что Дата на воинский учет в военном комиссариате Орловской области по г. Мценску и Мценскому району был поставлен Головин М.И. В период осеннего призыва 2013 г. в военный комиссариат <адрес> и Мценского района поступил акт исследования состояния здоровья Головина М.И. от Дата №, выданный "Информация скрыта" На основании указанного медицинского документа решением призывной комиссии г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата № Головин М.И. был признан "Информация скрыта" к военной службе "Информация скрыта" освобожден от призыва на военную службу, и ему Дата выдан военный билет серии № №. Вместе с тем, согласно сведениям БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница», в период с Дата по Дата Головин М.И. в данное медицинское учреждение за медицинской помощью не обращался.

Решением Советского районного суда г. Орла от 4 марта 2021 г., вступившим в законную силу, удовлетворено административное исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Орловской области, военному комиссариату Орловской области, призывной комиссии г. Мценска и Мценского района, военному комиссариату г. Мценска и Мценского района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

Данным решением признано незаконным решение призывной комиссии по г. Мценску и Мценскому району Орловской области № от Дата о признании Головина М.И. ограниченно годным к военной службе и освобождении от призыва на военную службу, и решение призывной комиссии Орловской области № от Дата в части утверждения решения призывной комиссии по г. Мценску и Мценскому району № от Дата

В связи с этим военный билет, выданный на имя ответчика, является недействительным и подлежит возврату в выдавший его орган.

По данным основаниям военный прокурор Брянского гарнизона просит признать недействительным военный билет серии № №, выданный военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района Орловской области на имя Головина М.И., и обязать ответчика вернуть указанный военный билет в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н. поддержала заявленные требования.

Ответчик Головин М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств от него в суд не поступило.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» по доверенности Сырцева О.А. поддержала требования. заявленные прокурором. Пояснила, что документом воинского учета, на основании которого ведется воинский учет, согласно пункту 28 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719, является военный билет. Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, в том числе, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва. Признание незаконным и отмена решения призывной комиссии г. Мценска и Мценского района Орловской области об освобождении ответчика от призыва на военную службу влечет недействительность выданного военного билета.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с частью 1 статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно частям 1, 1.1, 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата № Головину М.И. была установлена категория годности к военной службе - «"Информация скрыта") и в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он был освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас.

Призывная комиссия приняла решение об освобождении ответчика от призыва на военную службу в соответствии с актом исследования состояния здоровья от Дата №, выданным БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница», согласно которому Головин М.И. проходил обследование в данном медицинском учреждении, и у него "Информация скрыта", препятствующее прохождению военной службы.

Решение призывной комиссии г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата № было утверждено решением призывной комиссии Орловской области (протокол от Дата №).

На основании указанных решений военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района Орловской области Головину М.И. Дата был выдан военный билет серии № № с внесением в него соответствующих записей.

Решением Советского районного суда Орловской области от 4 марта 2021 г., вступившим в законную силу 20 апреля 2021 г., удовлетворено административное исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Орловской области, военному комиссариату Орловской области, призывной комиссии г. Мценска и Мценского района, военному комиссариату г. Мценска и Мценского района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

Данным решением суда признано незаконным решение призывной комиссии Орловской области по г. Мценску и Мценскому району Орловской области № от Дата об освобождении Головина М.И. от призыва на военную службу, а также признано незаконным решение призывной комиссии Орловской области № от Дата в части утверждения решения призывной комиссии по г. Мценску и Мценскому району № от Дата, поскольку суд пришел к выводу о необоснованности выставления Головину М.И. диагноза, с учетом которого было принято решение о признании его "Информация скрыта".

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Документом воинского учета, на основании которого ведется воинский учет, согласно пунктам 28 и 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719, является, в том числе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

Документы воинского учета должны содержать сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

Форма военного билета и приложение к нему - Порядок ведения и хранения военного билета солдата, матроса, прапорщика и мичмана, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495.

Согласно пункту 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, прапорщика и мичмана, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б».

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания). Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.

В пункте 6 раздела III «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы», в пункте 30 раздела VI «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках», в пункте 35 раздела «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» бланка военного билета записываются, в том числе, наименование и решение призывной комиссии, категория годности к военной службе, сведения о медицинских освидетельствованиях, основания освобождения от исполнения воинской обязанности.

В связи с этим отмена вступившим в законную силу судебным постановлением решения призывной комиссии г. Мценска и Мценского района о признании ответчика "Информация скрыта" к военной службе и освобождении от призыва на военную службу, и утвердившее его решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации, влечет недействительность военного билета, выданного Головину М.И., и обязанность последнего возвратить военный билет в военный комиссариат.

Поскольку решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу, принятое с нарушением установленного порядка, противоречит интересам Российской Федерации, прокурор реализовал предоставленное ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные военным прокурором Брянского гарнизона исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения, в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо возложить на ответчика обязанность в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области.

В связи с удовлетворением иска, на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19, пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Мценск Орловской области государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Головину М.И. о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат удовлетворить.

Признать недействительным военный билет серии № №, выданный Дата военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района Орловской области на имя Головина М.И..

Обязать Головина М.И. вернуть военный билет серии № № в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Головина М.И. в бюджет муниципального образования город Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 г.

Судья                                                                                      О.О. Ноздрина