Решение по делу № 11-9354/2019 от 01.07.2019

Дело № 11-9354/2019 Судья Куминой Ю.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Жуковой Н.А., Шушкевич О.В.,

при секретаре          Уржумцевой С.Ю.

8 августа 2019 г. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 22 апреля 2019 г. по иску Николаева Олега Валерьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаев О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР) о признании незаконным решения от 29 декабря 2018 г. № 1112685/18 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. <данные изъяты> <данные изъяты> в СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой», назначить досрочную страховую пенсию с 26 ноября 2018 г.

В обоснование иска указал, что 26 ноября 2018 г. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не засчитан период работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> в СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой», поскольку не представлены перечни льготных профессий СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой», документы, свидетельствующие о занятости заявителя на работах, дающих право на ДПО, отсутствует информация о характере выполняемых работ и специфике работы. Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права, так как в спорный период он выполнял работу <данные изъяты> <данные изъяты>, занимался ручной электродуговой и газоэлектрической сваркой. В настоящее время предприятие ликвидировано, предоставить дополнительную информацию о характере работы, он возможности не имеет.

В судебном заседании истец Николаев О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР Мухамедьянова Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, указав о законности вынесенного решения.

Суд принял решение, которым признал незаконным решение УПФР от 29 декабря 2018 г. № 1112685/18 в части не включения в специальный стаж Николаева О.В. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 16 июля 1982 г. по 14 августа 1984 г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> разряда СУ «Металлургстрой» треста «Златоустметаллургстрой», обязал УПФР включить указанный период в специальный стаж Николаева О.В., дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда, ответчик УПФР обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что предприятие ликвидировано, в связи с чем, в настоящее время уточнение льготного характера работы возможно лишь по архивным документам и сведениям, имеющимся в Перечнях льготных профессий СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой». Согласно архивной справке от 6 ноября 2018 г. № Н-40а/10 Николаев О.В. работал с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. в СУ «Мталлургстрой» в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно Перечням профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, имеющихся в распоряжении УПФР, в СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «<данные изъяты> <данные изъяты>». Профессия «<данные изъяты> <данные изъяты>» перечнем льготных профессий СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой» не предусмотрена. Указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета Николаева О.В. имеются сведения о периоде работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. без кодов ДПО. Таким образом, сам работодатель не подтверждает работу в тяжелых условиях труда, дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом в УПФР заявления о назначении пенсии) (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 1956 года в разделе XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком № 2 1991 года в разделе XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Николаев О.В. 16 июля 1982 г. принят на работу в Трест Златоустметаллургстрой <данные изъяты> <данные изъяты> 2 разряда в СУ Металлургстрой, 1 октября 1983 г. ему присвоен <данные изъяты> разряд <данные изъяты> <данные изъяты>, 14 августа 1984 г. он уволен (л.д. 13-15).

28 ноября 2018 г. Николаев О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 23-25).

Решением УПФР от 29 декабря 2018 г. № 1112685/18 Николаеву О.В. в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; установлены: возраст заявителя - 55 лет; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 08 лет 02 месяца 20 дней, страховой стаж - 27 лет 01 месяц 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49,883. В стаж на соответствующих видах работ не засчитан, в том числе период работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> в СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой», так как профессия «<данные изъяты> <данные изъяты>» перечнем профессий СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой» не предусмотрена (л.д.7-11).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Николаева О.В. о включении в специальный стаж периода работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г., суд первой инстанции исходил из того, что истец в эти периоды работал по профессии <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотренной Списком № 2 1956 года, что подтверждается документально, наличие в одном наименовании профессии двух наименований рабочих профессий <данные изъяты> и <данные изъяты> расценивается как совмещение профессий.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы Николаева О.В. с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. в СУ «Металлургстрой» в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, так как работа в указанной профессии не предусмотрена Списками № 2, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Списками № 2 1956 и 1991 годов предусмотрены газосварщики и электросварщики, а также электросварщики ручной сварки и газосварщики.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке №2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года (пункт 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, истец в спорный период работал <данные изъяты> <данные изъяты>, обе профессии предусмотрены Списками № 2 1956 и 1991 годов, подтверждения работы по этим профессиям полный рабочий день при полной рабочей неделе за этот период законодательством не предусмотрено, поэтому оснований для исключения данного периода из специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имелось.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие в Перечне льготных профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работодателя профессии <данные изъяты> <данные изъяты> не являются основанием для отмены решения суда, поскольку представленный в суд Перечень датирован 21 сентября 1998 г., а спорный период имел место с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. Перечень льготных профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой» за спорный период в суд не представлен.

Указание в апелляционной жалобе ответчика на то, что выписке из индивидуального лицевого счета Николаева О.В. имеются сведения о периоде работы с 16 июля 1982 г. по 13 августа 1984 г. без кодов досрочного пенсионного обеспечения, сам работодатель не подтверждает работу в тяжелых условиях труда судебная коллегия считает необоснованным, поскольку на момент введения индивидуального (персонифицированного) учета истец не работал в СУ «Металлургстрой» Треста «Златоустметаллургстрой», поэтому этим работодателем не могли передаваться сведения по коду особых условий труда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 22 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: