Решение от 30.05.2024 по делу № 8Г-9965/2024 [88-12327/2024] от 16.04.2024

УИД 73RS0001-01-2023-003259-02

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-12327/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

    30 мая 2024 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Кириченко А.Д. и Калиновского А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Н. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-3324/2023 по иску Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д., пояснения представителя истца Н. – Р., представителя ответчиков МВД России           и УМВД по Ульяновской области – Ф., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к УМВД                    по Ульяновской области, указав в обоснование исковых требований, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 октября 2002 года по гражданскому делу № 2-847/2002 действия паспортно-визовой службы Железнодорожного РОВД г. Ульяновска об отказе истцу в выдаче паспорта признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность принять документы для оформления паспорта. 16 ноября 2002 года истец получил паспорт гражданина Российской Федерации. В апреле 2018 года при замене паспорта установлен факт отсутствия сведений о законности выдачи истцу паспорта. На основании заключения служебной проверки от 11 июля 2018 года произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, выданного Н. 16 ноября 2002 года, о чём составлен акт изъятия паспорта от 3 октября 2018 года. Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Т.» о признании незаконным и отмене заключения от 11 июля 2018 года об отсутствии гражданства Российской Федерации, а также акта          от 3 октября 2018 года об изъятии паспорта. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года по административному делу                       № 2а-4928/2019, оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями, административный иск Н. удовлетворен. 22 сентября 2020 года истцом получен паспорт. На протяжении двух лет истец проживал без документа, удостоверяющего личность и был лишен возможности зарабатывать, в связи с чем была накоплена задолженность по алиментным           и коммунальным платежам и по кредитным обязательствам. Неправомерные действия ответчика причинили истцу моральный вред.

На основании изложенного Н. просил суд взыскать с Российской Федерации в лице УМВД России по Ульяновской области за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

    В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФК по Ульяновский области.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 февраля 2024 года, исковые требования Н. удовлетворены частично.

Суд первой инстанции постановил взыскать с Российской Федерации               в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Н. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В удовлетворении исковых требований к УМВД России по Ульяновской области, а также в остальной части требований о компенсации морального вреда суд отказал.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение. Основаниями для отмены судебных актов кассатор указывает несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, что привело к присуждению компенсации морального вреда в заниженном размере.

Представитель истца Н. – Р. в судебном заседании поддержал кассационную жалобу.

Представитель ответчиков МВД России и УМВД по Ульяновской области – Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Представитель третьего лица – УФК по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 октября 2002 года              по гражданскому делу № 2-847/2002 действия паспортно-визовой службы Железнодорожного РОВД г. Ульяновска об отказе истцу в выдаче паспорта признаны незаконными, суд обязал паспортно-визовую службу Железнодорожного РОВД г. Ульяновска принять от Н. документы для оформления паспорта с последующей выдачей паспорта гражданина Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года по административному делу № 2а-4928/2019 признаны незаконными заключение от 11 июля 2018 года и акт от 3 октября 2018 года о признании паспорта Н. недействительным и изъятии паспорта. Суд обязал УМВД России по Ульяновской области выдать Н. паспорт гражданина Российской Федерации.

Указанным решением суда по административному делу установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 октября 2002 года по гражданскому делу № 2-847/2002 уполномоченным органом 16 ноября 2002 истцу в подтверждение наличия гражданства Российской Федерации был выдан паспорт серии №.

При обращении истца о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста 45 лет, Управлением МВД России по Ульяновской области проведена проверка, по результатам которой 8 июня 2018 года составлено заключение о том, что Н. не является гражданином России, а 11 июля 2018 года принято заключение о признании паспорта истца недействительным и подлежащим изъятию.

3 октября 2018 года МО МВД России «Ульяновский» составлен акт об изъятии у истца паспорта, как выданного в нарушение установленного порядка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 24 марта 2020 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Ульяновской области – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2020 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года                 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 24 марта 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба УМВД России по Ульяновской области –          без удовлетворения.

22 сентября 2020 года истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации серии №.

Ссылаясь на то, что неправомерные действия ответчика причинили истцу моральный вред, Н. обратился в суд с настоящим иском.

По существу разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими правоотношения в данном споре (статьями 150, 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации), разъяснениями, изложенными в пунктах 2 и 27 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», исходил из установленного факта нарушения личных неимущественных прав истца со стороны сотрудников УМВД России по Ульяновской области, действия которых выразились в том, что Н. на протяжении двух лет вынужден был проживать на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность (паспорта), в результате чего истец был лишен возможности зарабатывать средства к существованию и погашать задолженность по имеющимся у него денежным обязательствам.

Ленинский районный суд г. Ульяновска с учетом всех установленных обстоятельств пришел к выводу о том, что сумма компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей соответствует характеру и степени физических и нравственных страданий истца, установленной степени вины федерального органа государственной власти – МВД России в ведении которого находится территориальный орган внутренних дел, а также требованиям разумности и справедливости, признав что указанный размер компенсации морального вреда соразмерен характеру причиненного вреда, не является заниженным, направлен на надлежащее возмещение вреда, причиненного Н.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы истца           о заниженном размере присужденной компенсации морального вреда, ссылаясь на фактические обстоятельств дела, длительность нарушения прав истца, с учетом разъяснений, сформулированных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33                     «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Так, из разъяснений, данных в пункте 2 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 38).

Истец в обоснование данного требования ссылается на переживания и страдания в связи с незаконными деяниями сотрудников УМВД России по Ульяновской области, на основании которых у него был изъят паспорт, получить паспорт он смог лишь после обращения за судебной защитой, на протяжении двух лет проживал на территории Российской Федерации без паспорта, что ограничивало его права на трудоустройство и не могло не повлечь нравственных страданий истца.

В пункте 27 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, в░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░); ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 12, 56, 57, 59, 61 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░           ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390 ░ 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░