Решение от 17.01.2018 по делу № 2-34/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-34/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алексеевка Белгородской области                              17 января 2018 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.

при секретаре Киосевой А.И.

с участием: представителя истца Сосницкого В.В. - Жигулина И.В., действующего на основании нотариальной доверенности от 26.01.2017 г.,

представителя ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области» – Харжан А.В., действующего на основании доверенности от 08.12.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сосницкого В.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на жилую пристройку,

У С Т А Н О В И Л :

Сосницкий В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на жилую пристройку к жилому дому. В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности часть жилого дома площадью <данные изъяты> по адресу: <...>. Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью <данные изъяты>, который также принадлежит ему на праве собственности. В связи с тем, что часть жилого дома состояла только из жилых помещений, на прилегающем к жилому дому земельном участке Сосницкий В.В. расширил ее, возведя жилые и подсобные помещения. Строительство осуществлялось на собственные средства без разрешающей документации. Сосницкий В.В. полагал, что имеет право делать улучшения своей части жилого дома. В настоящий момент желает узаконить пристройку к жилому дому. Указанная пристройка была возведена истцом в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием. Пристройка была возведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец не явился. Представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Его интересы представлял Жигулин И.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в судебном заседании заявил, что против удовлетворения иска не возражает, так как пристройка соответствует градостроительным и санитарным нормам.

Исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> по адресу: <...> и земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором он расположен. Ранее часть жилого дома значилась как квартира. Решением Алексеевского районного суда от 27 июля 2017 года, вступившем в законную силу, квартира признана частью жилого дома.

В связи с тем, что часть жилого дома состояла только из жилых помещений, на прилегающем к жилому дому земельном участке, Сосницкий В.В. расширил ее, возведя жилые и подсобные помещения. Общая площадь части жилого дома увеличилась до <данные изъяты>, в т.ч. жилой до <данные изъяты>.

Согласно градостроительному заключению № ... от 01.12.2017 года, выполненного главным специалистом отдела управления архитектуры и строительства по ЖКХ архитектуре и строительству администрации Алексеевского района, пристройка к части жилого дома, соответствуют требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений. Самовольные постройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Его сохранение не нарушает права и законные интересы граждан.

Согласно ответа на запрос начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе от 25.12.2017 года, самовольная пристройка не противоречит требованиям действующих санитарных правил.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что реконструкция спорного домовладения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, ее возведение соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются основания для удовлетворения иска.

Согласно положениям части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░.░1) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <...>. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░.░. ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░                              ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

        ░░░░░                              ░░░░░ ░.░.