Решение по делу № 2-19/2024 (2-830/2023;) от 08.06.2023

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 11 апреля 2024 года

Дело № 2-19/2024(2-830/2023)

УИД 25RS0013-01-2023-001108-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

прокурора <адрес> – ФИО4, ФИО5,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску администрации Партизанского городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Партизанского городского округа обратилась в суд с вышеназванным иском, с учетом внесенных уточнений исковых требований указав, что решением Партизанского городского суда по делу №___ от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из 1 человека, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное на территории <адрес> края по договору социального найма, общей площадью не менее 42,7 кв.м., взамен непригодного для проживания. На заседании городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ было принято решение предоставить ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (2 комнаты, общая площадь 43,1 кв.м., благоустроенное) по договору социального найма жилого помещения, на состав семьи из одного человека. Выписка из протокола ФИО1 направлена почтовой корреспонденцией. ФИО1 занимает жилое помещение по <адрес> на основании договора социального найма №___ от <Дата>. Ответчик был зарегистрирован в указанном жилом помещении с <Дата> по <Дата>. Согласно Раздела IV «Порядок изменения, расторжения и прекращении договора» договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата> договор социального найма может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время. А при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. О том, что ФИО1 намерен выехать из указанного жилого помещения, администрация городского округ а уведомлена не была. Договор социального найма на указанное жилое помещение с ФИО1 не расторгался, соглашение о расторжении договора социального найма №___ от <Дата> сторонами не подписывалось, акт приема-передачи не составлялся и не подписывался, ключи от указанной квартиры в отдел по учету и переселению граждан не передавались. Снятие ФИО1 с регистрационного учета по <адрес> с <Дата> не свидетельствует о том, что ФИО1 освободил муниципальное жилое помещение, так как работники администрации не имеют доступа в указанное жилое помещение. Жилое помещение по <адрес> было приобретено в рамках заключенного муниципального контракта и полностью соответствует техническому заданию муниципального контракта. Приемочной комиссией, осматривавшей и принимавшей жилое помещение не были выявлены недостатки, препятствующие приемке квартиры. Приобретенное <Дата> в муниципальную собственность жилое помещение по указанному адресу соответствует заявленным в муниципальном контракте требованиям, пригодно к эксплуатации по назначению, в которое и должен быть вселен ФИО1 Просят обязать ФИО1 расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи в отдел по учету переселения граждан администрации Партизанского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; вселить ФИО1 в благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное по адресу: <адрес>; признать ФИО1 на условиях договор а социального найма нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,общей площадью 43,1 кв.м.; обязать ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и у уточненном исковом заявлении. Также пояснив, что <Дата> по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО8 о возможности осмотра предоставляемого ФИО1 жилого помещения по <адрес>, представители администрации выезжали в установленное время на указанный адрес, но представитель ФИО1 на осмотр не явился. <Дата> у администрации не было возможности выехать на указанный адрес. Исходя из имеющихся документов ФИО1 и его представителю направлялись только уведомления о возможности подойти в администрацию Партизанского городского округа для заключения договора социального найма на предоставляемому ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, сам договор не направлялся.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика ФИО1 – по доверенности ФИО8, с исковыми требованиями не согласился, указав, что решением Партизанского городского суда по делу №___ от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность по предоставлению ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 42,7 кв.м. в <адрес> края. ФИО1 был выдан исполнительный лист, который был им отозван из отделения судебных приставов по причине не нахождения взыскателя на территории <адрес> в связи с работой, в настоящее время исполнительный лист на принудительном исполнении не находится. Таким образом, ФИО1 в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляет свое право по обеспечению его жильем. <Дата> ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не проживает, его вещей там нет. Учитывая разрушение и повреждение многоквартирного дома, признание его аварийным и подлежащим сносу, а также добровольный выезд и снятие с регистрационного учета ФИО1, в соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма на указанное жилое помещение расторгнут с момента выезда ФИО1 До обращения в суд истца, ответчик не проживал и не был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Вопрос о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения в замен непригодного для проживания был решен в решен в рамках иного судебного спора. <Дата> он прибыл к назначенному времени по адресу: <адрес>, но представителей администрации там не было. <Дата> он также приехал по указанному адресу, представителей администрации там не было, осмотреть предоставляемое жилое помещение не представилось возможным.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она является главным специалистом отдела по учету и переселению граждан администрации Партизанского городского округа <адрес>. <Дата> она в составе группы выезжала к назначенному времени по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО8 о предоставлении возможности осмотра жилого помещения, предоставляемого ФИО1 по адресу: <адрес>, представитель ФИО1 ФИО8 на осмотр в установленное время не явился. Осмотр был назначен на 11.00 часов. В 11 часов 15 минут, засняв на видео отсутствие представителя ФИО1 – ФИО8 они уехали. <Дата> на осмотр они не выезжали, так как не было возможности.

Прокурор выступил с заключением об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Статья 1 Закона РФ от <Дата> №___ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» устанавливает, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Как следует из пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключение случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ 1 по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 83 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, являются один из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции РФ).

    При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

    Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Из материалов дела следует, что согласно акта обследования помещения №___ от <Дата> и заключению межведомственной комиссии №___ от <Дата> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Партизанского городского суда по делу №___ от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из 1 человека, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное на территории <адрес> края по договору социального найма, общей площадью не менее 42,7 кв.м., взамен непригодного для проживания.

<Дата> ФИО1 выдан исполнительный лист ФС №___ по делу №___.

Согласно сведениям Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС №___ по делу №___ предмет исполнения – предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение ФИО1 в отношении должника – Администрации Партизанского городского округа <адрес> <Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП.

<Дата> на основании поданного взыскателем заявления об окончании исполнительного производства - исполнительное производство №___-Ип в отношении должника – Администрации Партизанского городского округа было окончено.

Городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> (две комнаты, общей площадью 43,1 кв.м., благоустроенное) во исполнение решения Партизанского городского суда от <Дата>. Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения на состав семьи из одного человека. В связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расторгнуть договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 43,1 кв.м. с <Дата> находится в собственности Партизанского городского округа <адрес>.

Согласно акта обследования №___ от <Дата> и заключения межведомственной комиссии №___ от <Дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно сведений отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> период с <Дата> по <Дата>.

Согласно сведений ЕГРН ФИО1 недвижимого имущества на праве собственности не имеет.

Таким образом, судом установлено и следует из исследованных материалов, что ФИО1 является нанимателем <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма №___ от <Дата>. Данное жилое помещение на основании заключения межведомственной комиссии №___ от <Дата> признано аварийным и подлежащим сносу. В указном помещении ФИО1 был зарегистрирован в период с <Дата> по <Дата>. Согласно отметке в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1 ФИО1 снялся с регистрационного учета в данном помещении с <Дата>. Согласно пояснениям представителя ФИО1 – ФИО8 в судебном заседании, а также предоставленным письменным возражениям, его доверитель ФИО1 добровольно снялся в регистрационного учета и выехал из данного помещения, так как оно непригодно для проживания. В настоящее время он проживает у родственников, где у него имеется временная регистрация. Недвижимого имущества на праве собственности ФИО1не имеет. Решением Партизанского городского суда по делу №___ на администрацию Партизанского городского округа была возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения вне очереди. ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС №___, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №___-ИП постановлением от <Дата>, которое <Дата> на основании поданного взыскателем заявления об окончании исполнительного производства - исполнительное производство №___-ИП в отношении должника – Администрации Партизанского городского округа было окончено. До настоящего времени исполнительный документ ФС №___ по делу №___ на исполнение в Отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу не поступал. Городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> (две комнаты, общей площадью 43,1 кв.м., благоустроенное) во исполнение решения Партизанского городского суда от <Дата>. Вместе с тем подтверждений того, что данное жилое помещение было осмотрено ФИО1 или его представителем ФИО8, им был направлен договор социального найма на данное жилое помещение, ФИО1 дал свое согласие на заключение данного договора, либо отказался от его заключения суду не предоставлено.

По существу, заявленные администрацией Партизанского городского округа <адрес> требования направлены на понуждение ответчика к исполнению вступившего в законную силу решения суда, для которого предусмотрен специальный процессуальный порядок, включая основания возбуждения и прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,-

    Р Е Ш И Л :

    в удовлетворении исковых требований администрации Партизанского городского округа <адрес> к ФИО1– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Т.С.Даниленко