Решение от 22.12.2020 по делу № 2а-463/2020 от 24.11.2020

Дело № 2а-463/2020                                                                                                  

(УИД) 27RS0017-01-2020-000777-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года                                                    с.Троицкое           

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.В.,      

с участием административного ответчика Киле Александра Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к Киле Александру Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Киле А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование иска, указав, что по имеющимся у инспекции сведениям, Киле А.А. в периоды: с 01.04.2010 года по 07.03.2018 года (ОГРНИП: №) был зарегистрирован в качестве, индивидуального предпринимателя и ему органами ПФР и ФСС РФ в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, и налоговым органом в соответствии с положениями НК РФ производились начисления страховых взносов в фиксированном размере за расчетные периоды:

-2016 год - на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в размере 19356,48 руб.; на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в размере 3 796,85 руб. со сроком уплаты до 09.01.2017 года.

      - 2018 год- (с 01.01.2018 по 07.03.2018): -на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в размере 4923 рубля 67 копеек; на обязательное медицинское страхование (далее -ОМС) в размере 1083 рубля 23 копейки со сроком уплаты до 22.03.2018 года.

      Так в установленные законом сроки своевременно и в полном объеме налоговые обязательства не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика исчислялась пеня.

      В адрес плательщика в порядке ст. 69,70 НК РФ направлялись:

      - требование №14001 от 07.08.2017, в котором предложено уплатить страховые взносы в общей сумме с учетом уплаты (произведенных зачетов) - 42988 рублей 44 копейки в том числе: взносы на ОПС -19359 рублей 48 копеек, пени на ОПС - 18815 рублей 53 копейки, взносы на ОМС - 3796 рублей 85 копеек, пени на ОМС - 1019 рублей 58 копеек в срок до 25.09.2017;

       - требование №5684 от 18.04.2018 об уплате страховых взносов в общей сумме с учетом уплаты (произведенных зачетов) - 6594 рублей, в том числе: взносы на ОПС - 4923 рубля 67 копеек, пени на ОПС - 491 рубль 37 копеек, взносы на ОМС - 1083 рубля 23 копейки, пени на ОМС - 96 рублей 65 копеек со сроком добровольного погашения задолженности до 14.05.2018. Однако задолженность по страховым взносам в полном объеме до настоящего времени не оплачена.

      В связи с тем, что налогоплательщиком до настоящего времени не выполнена обязанность по уплате налога Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю просит суд взыскать с Киле Александра Анатольевича, ИНН №, недоимку на общую сумму 10391 рубль 77 копеек, в том числе:

      -Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4923 рубля 67 копеек (за 2018 год) и пени в размере 491 рубль 37 копеек (за 2018 год);

-Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3796 рублей 85 копеек (за 2016 год), взносы в размере 1083 рубля 23 копейки (за 2018 год), пени в размере 96 рублей 65 копеек (за 2018 год).

Одновременно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, со ссылкой на то, что срок для обращения с административным иском пропущен по причине большого объема работ и осуществление налогового администрирования 8 муниципальных районов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик Киле А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован для того, чтобы получить кредит, никакой деятельности, как индивидуальный предприниматель не вел. 07.03.2018 года прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, срок для обращения административным истцом пропущен.

Выслушав мнение административного ответчика, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 данного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Киле А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на учете в налоговом органе. 07.03.2018 года, прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель, о чем внесена запись в ЕГРПИ. Им не оплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и пени за 2018 год, а так же по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016, 2018 годы и пени за 2018 год.

Из материалов дела следует, что требование об уплате образовавшейся задолженности было направлено Киле А.А. 09.08.2017 года, с установленным сроком исполнения до 25.08.2017 года и 19.04.2018 года, с установленным сроком исполнения до 14.05.2018 года, что подтверждено почтовыми реестрами, которые остались без исполнения.

Таким образом, на момент выявления недоимки по страховым взносам административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, однако материалы административного иска не содержат сведений, о том, что налоговым органом принимались меры к принудительному взысканию недоимки во внесудебном порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Статус индивидуального предпринимателя Киле А.А. прекращен 07.03.2018 года.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако 01.10.2020 года определением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке №68, и/о мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке №59 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском процессуального срока на подачу заявления.

Применение по аналогии положений абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ, при исчислении шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в данном случае невозможно.

Настоящий административный иск поступил в Нанайский районный суд 24.11.2020 года, то есть по истечении шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, при этом административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении, со ссылкой на большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц и то, что Межрайонная ИФНС России по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Положениями п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Вместе с тем, к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было. Доводы административного истца об уважительности пропуска срока для обращения в суд не принимаются, поскольку инспекция является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, истцом не приведены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2020

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░