Решение по делу № 2-74/2023 (2-3149/2022;) от 16.06.2022

УИД: 76RS0014-01-2022-002205-56

дело № 2-74/2023

изготовлено 21.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 01 февраля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Родионовой К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмудова Кобула Таштемировича к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 27.04.2022 г. № 106115/22 отказано в удовлетворении заявления Махмудова К.Т. от 21.04.2022 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Махмудов К.Т. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, просил признать незаконным решение ответчика № 106115/22 от 27.04.2022 г. об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца период работы в <данные изъяты> с 18.07.1988 по 08.09.1994 и с 05.11.1996 по 02.01.1998; обязать ответчика назначить истцу пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ

В исковом заявлении указано, что, отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что согласно справке от 02.03.2022 г. № 01/26-225, выданной государственным архивом г. Маргилан, в лицевых счетах за 1988-1998 гг. сведений о работе Махмудова К.Т. в <данные изъяты> не обнаружено. Работа истца в периоды с 18.07.1988 по 08.09.1994 и с 05.11.1996 по02.01.1998 в <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться в зависимости от невыполнения работодателем обязанностей по предоставлению сведений в систему персонифицированного учета, истец не имел возможности обеспечить предоставление таких сведений работодателем. Выписка из индивидуального лицевого счета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Фактически трудовой стаж истца с учетом незасчитанных периодов работы в <данные изъяты> на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составлял более требуемых законом 20 лет.

В ходе рассмотрения дела 01.01.2023 г. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ произошло создание Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, судом изменено наименование ответчика.

Истец Махмудов К.Т. и его представитель по доверенности Курышев А.В. исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что в спорные периоды истец проживал и работал в Узбекистане, в г. Фергана, имел паспорт гражданина СССР, когда переехал в Россию поменял паспорт, получил гражданство РФ. В период с 1994 по 1996 год пробовал заниматься бизнесом, не понравилось, вернулся в строительную компанию, где проработал до 1998 г., потом решил переехать в Россию. Из документов имеется трудовая книжка и справка о заработной плате за 1997 г. Водительское удостоверение получил на работе в <данные изъяты>. Сейчас возможность самостоятельно получить какие-либо документы из данной организации отсутствует, возможно, она не сохранилась. В настоящее время уволился с работы в <данные изъяты>» по состоянию здоровья. Свидетельские показания могут быть приняты во внимание для подтверждения факта работы за пределами РФ.

Представитель ответчика по доверенности Леднева С.А. исковые требования не признала, указала, что для подтверждения трудового стажа на территории другого государства необходимо представить справку от работодателя. Пенсионный орган сделал запрос в компетентные органы Республики Узбекистан, получен отрицательный ответ. Представленных истцом доказательств недостаточно для подтверждения стажа, показания свидетелей не могут являться надлежащими доказательствами трудового стажа.

Третье лицо ПАО «Автодизель», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО11 ФИО12 ФИО13 ФИО14 исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Махмудова К.Т. подлежат удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Из решения пенсионного органа от 07.04.2022 г. следует, что истец зарегистрирован в системе ОПС с 07.04.2004 г., на 02.05.2022 г. Махмудов Т.К. достиг возраста 50 лет; имеет специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, 14 лет 4 месяца 6 дней при требуемом специальном стаже – 10 лет. Общий страховой стаж Махмудова К.Т. составляет 16 лет 9 месяцев 28 дней при требуемом – 20 лет. Величина ИПК составляет 63,823 (при требуемом 23,4).

При этом в общий страховой стаж Махмудова К.Т. не включены периоды работы в <данные изъяты> с 18.07.1988 по 08.09.1994, с 05.11.1996 по 02.01.1998 в должности подсобного рабочего.

Частью 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение). Из ст. 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территориях государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы истца в <данные изъяты> в должности подсобного рабочего подтверждаются записями в трудовой книжке установленного образца. Какие-либо основанные возражения относительно достоверности указанных в трудовой книжке Махмудова К.Т. сведений о периодах работы в <данные изъяты> ответчиком не представлено.

При этом поскольку до распада СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о трудовом стаже указанные в трудовой книжке периоды работы до 30.12.1991 г. дополнительного подтверждения не требуют.

Кроме того, факт работы истца в период с октября по декабрь 1997 г. подтверждается справкой <данные изъяты> о заработной плате за этот период,

Архивная справка Госархива г. Маргилан Республики Узбекистан об отсутствии сведений о Махмудове К.Т. в лицевых счетах <данные изъяты>» за 1988-1998 гг., не опровергает содержание справки <данные изъяты> от 02.01.1998 г. Она не исключает возможность ненадлежащем оформлении работодателем документов, связанных с трудовой деятельностью истца, что не может ограничивать право истца на досрочное получение пенсии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Махмудова К.Т. <данные изъяты> (республика Узбекистан) с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г. (3 года 5 месяцев 13 дней), с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г. (3 месяца) подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Основания для включения в трудовой стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 08.09.1994, с 05.11.1996 по 01.10.1997 отсутствует, так как стороной истца не представлены необходимые дополнительные письменные доказательства, как того требует действующее трудовое законодательство.

Показания свидетелей ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18. не могут быть признаны судом надлежащими допустимыми доказательствами подтверждения указанных периодов работы, поскольку ни один из указанных свидетелей совместно с истцом в спорные периоды не работал.

Учитывая периоды работы в <данные изъяты> (республика Узбекистан) с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г. (3 года 5 месяцев 13 дней), с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г. (3 месяца) общий страховой стаж истца Махмудова Т.К. составлял более 20 лет 6 месяцев (16 лет 9 месяцев 28 дней + 3 года 5 месяцев 13 дней + 3 месяца), право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях возникло у него с 02.05.2022 г. в день достижения возраста 50 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку решение пенсионного органа от 07.04.2022 г. № 106115/22 об отказе в назначении Махмудову К.Т. страховой пенсии, принятое без учета подтвержденных периодов трудового стажа, не соответствует закону и нарушает его пенсионные права оно должно быть признано недействительным, а на ответчика должна быть возложена обязанность включить подтвержденные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Махмудова Кобула Таштемировича удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) от 27.04.2022 г. № 106115/22 от отказе в назначении Махмудову Кобулу Таштемировичу (СНИЛС №) страховой пенсии недействительным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) включить в общий страховой стаж Махмудова Кобула Таштемировича (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии, период работы в <данные изъяты>» (республика Узбекистан) с 18.07.1988 г. по 31.12.1991 г. (3 года 5 месяцев 13 дней), с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г. (3 месяца) и назначить Махмудову Кобулу Таштемировичу (СНИЛС №) страховую пенсию по старости досрочно с 02.05.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) в пользу Махмудова Кобула Таштемировича (СНИЛС 127-599-584 18) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                        А.Ю. Козлов