Решение по делу № 2-549/2023 от 09.08.2023

УИД 74RS0033-01-2023-000630-57

Дело № 2-549/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 27 сентября 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Васильева Василия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Васильев В.М. обратился в суд с требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ( далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.М начал работать в районах Крайнего Севера. и в настоящее время работает в ООО «Газпром Добыча Ямбург». Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 21 год 8 месяцев 8 дней, страховой стаж 32 года 3 месяца 1 день, ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составило 162, 898. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на досрочное назначение пенсии. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку право на получение пенсии имел до ДД.ММ.ГГГГ, однако его не реализовал, поскольку не достиг возраста 55 лет. Полагает, что на него не распространяются изменения, касающиеся пенсионного возраста в сторону увеличения, вступившие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Васильев В.М. о дате и времени слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ОСФР по Челябинской области о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, в своих возражениях просят в требованиях отказать, поскольку по имеющимся в распоряжении территориального органа документам, на дату направления через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР заявления о назначении страховой пенсии по старости было определено: возраст заявителя 55 лет, стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 08 месяцев 08 дней, продолжительность страхового стажа 35 лет 02 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30. Васильев В.М. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную пенсию возникнет по достижении 59 лет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 7; статья 39, части 1 и 2).

Одной из главных целей пенсионного обеспечения по старости является компенсация потерь от естественной (возрастной) утраты способности к труду, удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по тексту - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости Васильеву В.М, на основании ст. 8, 32 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по причине несоблюдения положений Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года- не достижение возраста, при наступлении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» в п. 2 ст. 10 указано, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (т.е. до 1 января 2002 г.), законодатель в п. 2 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 г. Аналогичная норма воспроизведена в п. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, действующего с 1 января 2015 г.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 октября 1967 г. N 1029.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

Истцом Васильевым В.М. не оспаривается страховой стаж, исчисленный ОСФР по Челябинской области, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Определением Конституционного суда РФ от 2 апреля 2019 г. N 854-О по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке Конституционности положений статей 4 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные Акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ч. 3 разъяснено, что повышение пенсионного возраста - в силу статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - не должно приводить к отмене или умалению конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, находящегося под защитой конституционных принципов равенства и справедливости.

Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, установлены такие же темпы повышения пенсионного возраста (до 60 и 55 лет - соответственно для мужчин и женщин), как и для граждан, которым страховая пенсия по старости назначается на общих основаниях, а возрастные параметры отличаются от предусмотренных для всех застрахованных лиц, работающих в иных регионах, на такую же величину, как и в соответствии с ранее действовавшим регулированием. Следовательно, в отношении данной категории застрахованных лиц сохранены льготные условия пенсионного обеспечения, гарантирующие им назначение пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, суд полагает, что страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» может быть назначена Васильеву В.С. при достижении возраста 59 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все представленные доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для признания решения ОПФСР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а требования об обязании ОСФР в Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований Васильева Василия Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости ( ИНН 7453040822/ ОГРН 1027403882662 ) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

председательствующий

Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года