Решение по делу № 11-10859/2023 от 26.07.2023

УИД № 74RS0005-01-2023-000055-65

Судья Соха Т.М.

Дело № 2-871/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-10859/2023

24 августа 2023 года                      г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего        Манкевич Н.И.,

судей                        Клыгач И.-Е.В., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола секретарем Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блиновой Е. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Блиновой Е. А. на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика, действующей на основании доверенности Галичиной Т.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блинова Е.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) о признании о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 209-216).

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 26 лет 03 месяца 27 дней, величина ИПК – 50,810. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии ГКБ № (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано, период учебного отпуска с сохранением средней заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении ГКБ № (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано, период учебного отпуска с сохранением средней заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в Клинике ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки). ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 06 месяца 20 дней, величина ИПК – 63,743. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки, так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с п. 4 Правил №). ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ОСФР по Челябинской области № продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 06 месяца 28 дней, величина ИПК – 77,796. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории № (так как согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ информации о работе Блиновой Е.А. в детском психоневрологическом санатории № в указанный период не имеется, приказы не издавались, личная карточка отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки, так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с п. 4 Правил №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации № стационара роддома в Клинике ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (так как согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период работы не представлен работодателем в установленный срок). Также истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Блинова Е.А., представитель истца (по устному ходатайству) Адищева С.Н., в судебном заседании суда первой инстанции поддержали требования по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточненного искового заявления.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области, действующие на основании доверенностей Лоран Д.А., Галичина Т.А., в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 231-233).

ДД.ММ.ГГГГ решением Металлургического районного суда г. Челябинска исковые требования Блиновой Е.А. удовлетворены в части. Частично признаны незаконными решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №. Возложена обязать на ОСФР по Челябинской области зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении периоды работы, исчисляя 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении Муниципального автономного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении Муниципального автономного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в акушерском физиологическом отделении. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении периоды во время плановой санитарной обработки (помывки): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении, исчисляя 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации № стационара роддома Клиники ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России. Также ОСФР по Челябинской области в пользу Блиновой Е.А. в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины взыскана сумма 300,00 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Блиновой Е.А. отказано (т. 2 л.д. 35-64).

В апелляционной жалобе Блинова Е.А. указала, что с решением суда в части отказанных ей исковых требований не согласна ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения судом норм материального и процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции, обстоятельств, имеющих значение для дела. Отказывая в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории № суд исходил из того, что работа истца в указанной должности право на льготное исчисление стажа в соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не дает, поскольку в спорный период Блинова Е.А. не являлась врачом-анестезиологом реаниматором отделения (группы) анестезиологии-реанимации. Считает данные выводы суда ошибочными по следующим основаниям. Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Право на пенсию предоставлено врачам и среднему медперсоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При отнесении того или иного учреждения здравоохранения к лечебно-профилактическим учреждениям следует руководствоваться номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), в котором предусмотрены такие лечебно-профилактические учреждения как психоневрологические санатории. Кроме того, к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинской сестры». Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не указал мотивы отказа. Отказывая в выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд не установил количество отработанного истцом специального трудового стажа на указанную дату (т. 2 л.д. 83-87).

Истец Блинова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Нормой ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2022 году данный период составляет 48 месяцев.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление от 29.10.2002 г. № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 г. № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от 06.09.1991 г. № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 г. № 1397).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с подп. «н» п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решению ГУ-УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 26 лет 03 месяца 27 дней, величина ИПК – 50,810. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии ГКБ № (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано, период учебного отпуска с сохранением средней заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении ГКБ № (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано, период учебного отпуска с сохранением средней заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска (период включен в календарном исчислении, во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в Клинике ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решению ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 06 месяца 20 дней, величина ИПК – 63,743. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки, так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с п. 4 Правил №).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решению ОСФР по Челябинской области № продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 06 месяца 28 дней, величина ИПК – 77,796. В специальный трудовой стаж Блиновой Е.А. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории № (так как согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ информации о работе Блиновой Е.А. в детском психоневрологическом санатории № в указанный период не имеется, приказы не издавались, личная карточка отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) периоды плановой санитарной обработки (помывки) (отказано во включении, так как в указанный период не выполнялась медицинская деятельность, указанные периоды не предусмотрены Правилами №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в эти периоды входят периоды плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)) (отказано во включении, так как работала на 0,5 и 0,75 ставки, так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с п. 4 Правил №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации № стационара роддома в Клинике ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (так как согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данный период работы не представлен работодателем в установленный срок).

Как следует из трудовой книжки истца Блиновой Е.А. (т. 1 л.д. 42-47, 168-172 т. 1), ДД.ММ.ГГГГ она принята санитаркой в гинекологическое отделение № в Городскую больницу № Медсанчасти треста Челябметаллургстрой; на основании приказа Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ – в Клинике Челябинского государственного медицинского института; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в детский санаторий № по согласованию между руководителями, ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в детский санаторий № медсестрой в Челябинский городской отдел здравоохранения Детский психоневрологический санаторий № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в реанимационное хирургическое отделение в ГКБ № на должность медсестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой гнойной палаты реанимационного хирургического отделения; на основании изменения штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ считалась работающей в должности палатной медсестры гнойной палаты отделения хирургической реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в акушерско-гинекологическое отделение на должность медсестры-анестезистки палаты интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии акушерско-физиологического отделения; на основании изменения штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ считалась работающей в акушерском физиологическом отделении медицинской сестрой палатной палаты интенсивной терапии; на основании изменения штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ считалась работающей в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии акушерского физиологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии в Клинику Челябинской государственной медицинской академии; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации № на 1 ставку, где работает по настоящее время; приказом МБУЗ ГКБ № №б от ДД.ММ.ГГГГ записи №, №, № признаны недействительными, с ДД.ММ.ГГГГ Блинова Е.А. принята на работу в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной (Приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается приказом (т. 1 л.д. 135).

Согласно справке ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ № Мв-176, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы Детского психоневрологического санатории № г. Челябинска на хранение не поступали (т. 1 л.д. 243).

В справках ГАУЗ «Областной центр медицинской реабилитации «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по данным кадрового и бухгалтерского учета ГАУЗ «Областной центр медицинской реабилитации «Огонек» (ранее – МУЗ «Детский психоневрологический санаторий №») информации о работе Блиновой Е.А. в Детском психоневрологическом санатории № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки (Т-2) не имеется. Приказов о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № не существует. Штатные расписания за 1994-1995 годы отсутствуют (т. 1 л.д. 245-246, т. 2 л.д. 3).

Из копии книги приказов за 1994-1995 годы следует, что приказы на Блинову Е.А. о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ № не издавались (т. 2 л.д. 4-17).

Должностной инструкцией медицинской сестры, утвержденной главным врачом ГАУЗ «Областной центр медицинской реабилитации «Огонек» ДД.ММ.ГГГГ, без изменения характера работы за прошлое время, предусмотрены следующие обязанности: проводит санитарно-просветительную работу; выборка из историй болезней (развития) назначений врача; своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебные процедуры, назначенные врачом, осуществляет контроль за их исполнением; оказывать неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях с последующим вызовом врача; вводит лекарственные препараты, противошоковые средства больным; сообщает врачу обо всех осложнениях и заболеваниях; контролирует состояние больного с регистрацией любых изменений; обеспечивает правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами; вести медицинскую учетно-отчетную документацию; обеспечивать безопасную среду для пациента в стационаре; проводить качественную и своевременную подготовку пациентов к различного рода исследованиях, процедурам, операциям и другие (т. 2 л.д. 3, 18-21).

В справке ГАУЗ ГКБ № г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Блинова Е.А. работала в Городской клинической больнице №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею выполнялась норма рабочего времени в полном объеме полной ставки в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. Должность – медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра относятся к среднему медицинскому персоналу согласно Номенклатуре должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата производилась как среднему медицинскому персоналу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы и рабочего места, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В отпуске по уходу за ребенком не находилась, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Блиновой Е.А. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Роддом больницы закрывался на санитарно-гигиеническую обработку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске) (т. 1 л.д. 103-104).

Как видно из справки Клиники ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на полную ставку, непосредственно обслуживала больных, при условии ее выполнения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей и специальностей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации № стационара. В периоды ремонта и санитарной обработки роддома в другие отделения не переводилась. Осуществляла помывку отделения. Согласно журналу регистрации родов роддом закрывался на санобработку и ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 03.09 – ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск) (т. 1 л.д. 163-164).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Блинова Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Блинова Е.А. работала на 0,75 и 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала также на 0,5 и 0,75 ставки (т. 2 л.д. 23-27), то есть в указанные периоды заявитель не выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Разрешая исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов плановой санитарной обработки (помывки) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящихся на периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности, предусмотренной списком должностей.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку в ходе разрешения спора установлено, что в спорные периоды времени истец Блинова Е.А. не вырабатывала норму рабочего времени в лечебном учреждении, тогда как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные истцом периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии и принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории №, суд первой инстанции, руководствуясь Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что материалами дела не подтверждается наличие в санатории отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Выводы суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории № являются правильными.

Так, действующее в период работы истца с 1994 года по 1995 год Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и подп. "б" п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, средний медицинский персонал.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в льготном исчислении работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20. 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое и т.д., в должности - оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, акушерки и т.д.; отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и т.д., в должности медицинские сестры-анестезисты. Для данной категории медицинских работников предусмотрено исчисление периода работы в льготном порядке, год работы как год 6 месяцев. К отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), к соответствующим учреждениям относит перинатальные центры, женские консультации, родильные дома.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), к соответствующим учреждениям относит перинатальные центры, диагностические центры, родильные дома.

Таким образом, из указанных выше материалов дела не усматривается, что в санатории имеются отделения (палат) хирургического профиля стационаров, отделения (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в которых осуществляла свою медицинскую деятельность истец. Более того, детский психиневрологический санаторий по своей сути является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим реабилитацию несовершеннолетних с различными неврозами, последствиями поражения центральной нервной системы, черепно-мозговыми травмами, легкой степенью умственной отсталости.

Тогда как Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги один год работы за один год и 6 месяцев производится только среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В связи с чем, основания для включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности медицинской сестры в Челябинском городском отделе здравоохранения детском психоневрологическом санатории № у суда первой инстанции отсутствовали.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что работодатель ГАУЗ «Областной центр медицинской реабилитации «Огонек» (ранее – МУЗ «Детский психоневрологический санаторий №»), который является действующим юридическим лицом, отрицает факт работы истца в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий №» в спорный период, из копии книги приказов за 1994-1995 годы следует, что приказы на Блинову Е.А. о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ № не издавались, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая факт работы истца в МУЗ «Детский психоневрологический санаторий №».

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов, включенных судом первой инстанции в специальный стаж Блиновой Е.А., она выработала необходимую продолжительность специального медицинского стажа – 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, чего с учетом переходных положений не было достаточно для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения истца с заявлением о ее назначении. Однако исходя из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ пенсия ей может быть назначена через 36 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части удовлетворения требований истца о признании незаконными решений ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №; возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении периоды работы, исчисляя 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении Муниципального автономного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии в акушерско-физиологическом отделении Муниципального автономного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в акушерском физиологическом отделении; возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении периоды во время плановой санитарной обработки (помывки): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области зачесть в специальный стаж Блиновой Е.А. в льготном исчислении, исчисляя 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации № стационара роддома Клиники ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России никем не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст.ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал правильную правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Иных оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Блиновой Е. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 августа 2023 года.