Решение по делу № 2-1418/2024 от 12.01.2024

Дело № 2-1418/2024

Решение

Именем российской федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи     Суденко О.В.,

при секретаре         Гвоздовской А.С.,

9 апреля 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО19 и ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО3, в котором определить в качестве членов его семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 В обоснование требований указали на то, что в 1997 году в связи с военными действиями в Чеченской республике супруги ФИО3 и ФИО1 со своими детьми: ФИО10, ФИО4 были вынуждены переехать на постоянное место жительства из Дагестана в <адрес> к дальним родственникам, проживавшим по спорному адресу – ФИО11 и ее несовершеннолетней дочери Анне. Первым в квартиру вселился ФИО3 весной 1997 года, с Мерекиными познакомился в момент переезда. В мае 1997 года по заявлению ФИО11 на ФИО3 были переоформлены финансовые документы на квартиру для оплаты коммунальных платежей как на брата нанимателя. Кроме того, "."..г. он был зарегистрирован в квартире. После этого ФИО11 и ее несовершеннолетняя дочь Анна выехали из квартиры, и в нее вселилась семья ФИО3, и "."..г. зарегистрировались по месту жительства. "."..г. Мерекины снялись с регистрационного учета по данному адресу, передав ФИО3 ордер на квартиру. "."..г. родилась внучка Кривошеина (впоследствии ФИО20) Н.Г., которая была зарегистрирована в квартире "."..г., а в 2023 году – правнук ФИО6, также зарегистрированный в квартире. Указывают на то, что были вселены в квартиру на основании заявления прежнего ответственного квартиросъемщика, проживают в ней на протяжении длительного времени, несут обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи. Ордер на право занятия жилой площади выдавался семье Семенихиных, на тот момент ФИО11 носила фамилию Семенихина. Документов, подтверждающих родство с ней, у истцов не сохранилось, сама ФИО11 умерла в 2004 году.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО1, а также их представитель ФИО18 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО4 и ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в поступивших в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО12, представляющая интересы ответчика администрации городского округа – <адрес> и третьего лица, не заявляющего исковых требований относительно предмета спора, Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <адрес> на основании постановления ВС РФ №... от "."..г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа – <адрес>.

ФИО13 на состав семьи из 6 человек "."..г. был выдан ордер №... на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, пос. ВЛПК, <адрес>.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в статье 6 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Согласно статье 5 Федерального закона от "."..г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от "."..г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с "."..г. был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Правилами абзаца 3 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные инждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обращаясь с иском в суд, истцы указали, что вселились в квартиру на правах члена семьи нанимателя жилого помещения, ФИО11, которая, предположительно, была одной из членов семьи ФИО13, включенной в ордер. Однако подтверждения данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не нашло.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика №... спорной квартиры, выписанного ООО «ЖКО» <адрес> усматривается, что квартиросъемщиком в нем указана ФИО11, при этом имеется отметка, что лицевой счет на нее не переоформлен.

"."..г. лицевой счет квартиросъемщика спорной квартиры был переоформлен на ФИО3 на основании личного заявления, что подтверждается копией лицевого счета и справкой ООО «ЖКО». В заявлении ФИО11 от этой же даты, указано о ее согласии на переоформление лицевого счета на ее брата ФИО3

На ФИО3 как основного квартиросъемщика с июня 1997 года оформлена расчетная книжка по расчетам квартплаты и коммунальных услуг, а также абонентская книжка по расчетам за электроэнергию, где присутствуют квитанции за 2007 – 2009 годы.

Оценив данные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований ст. 65 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что, поскольку доказательств, что с ФИО11 заключался договор социального найма спорного жилого помещения, и ФИО3 приходится ей братом, стороной истца не предоставлено, они не свидетельствуют о том, что он стал нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Кроме того, оформление на ФИО3 лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг, исполнение им обязательств по оплате коммунальных платежей не свидетельствуют о возникновении самостоятельного права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из справки ООО «ЕРИЦ» от "."..г. усматривается, что ФИО11 совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО14 была снята с регистрационного учета "."..г.. Согласно свидетельству о смерти Ермолаева (ранее Мерекина) Ж.А. умерла "."..г. в <адрес>. Там же "."..г. она заключила брак с ФИО15, что подтверждается свидетельством о заключении брака от "."..г..

Из пояснений истца ФИО3 в судебном заседании следует, что ФИО11 совместно с дочерью ФИО14 выехали из квартиры в 1997 году, сразу же после его регистрации по месту жительства. Совместный бюджет у них отсутствовал, совместное хозяйство они не вели. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16 и ФИО17

Более того, свидетель ФИО17 суду показала, что ФИО19 купили у ФИО11 спорную квартиру.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что к членам семьи ФИО11 по правилам статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР истцы также не могут быть отнесены, поскольку не проживали совместно с нанимателем и не вели с ней общее хозяйство.

Сам по себе факт проживания и регистрации истцов в спорном жилом помещении не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения у них равных с нанимателем прав пользования спорной квартирой.

Таким образом, поскольку истцами каких-либо убедительных доказательств, свидетельствующих о законности их вселения, постоянного проживании с нанимателем и ведения с ним совместного хозяйства, приобретении права пользования спорной квартирой, не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2024 года.

Судья: