Решение по делу № 2-1830/2022 от 23.06.2022

копия

УИД: 89RS0005-01-2022-002967-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 12 июля 2022 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1830/2022 по иску Коробова ВА к Администрации города Ноябрьска и департаменту имущественных отношений имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Коробов В.А. обратился в Ноябрьский городской суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что он являлся собственником ... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ №-з, многоквартирный <адрес> был включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, на собственников помещений дома была возложена обязанность осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение из занимаемых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома. Впоследствии Администрацией города Ноябрьска были приняты решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд и изъятии жилого помещения – <адрес> В данный период времени он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи, в связи с чем не знал о признании дома аварийным и всех последующих событиях, поскольку ответчик никаких сообщений по месту его содержания не направлял. Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено возмещение (выкупная цена) за данную квартиру и его право собственности на долю в праве собственности на квартиру прекращено. Полагая, что его конституционное право на жилище было нарушено и Администрация города Ноябрьска была обязана переселить его в другое жилое помещение в связи со сносом дома, в котором находилось его жилье, просит возложить на Администрацию города Ноябрьска обязанность предоставить ему взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения жилое помещение на условиях договора социального найма.

Истец Коробов В.А., принимавший участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи при содействии ..., на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Администрации города Ноябрьска и департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в письменных возражениях на иск просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, в обоснование возражений на иск указано, что на основании судебного решения истцу с его согласия выплачено возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, в связи с чем оснований для обеспечения истца жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 17 и 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Между тем, процедура такого предоставления в отношении собственников Жилищным кодексом Российской Федерации детально не регламентирована, статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены соответствующие правила лишь для лиц, проживающих в аварийных домах на условиях договора социального найма. При этом законодателем предусмотрена возможность выкупа этой собственности в случае принятия решения об изъятии земельного участка по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве общей долевой собственности АГ, ВА, ДА и ВР (...).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ...) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжениями Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ №-з и от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения указанного многоквартирного дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, установлен срок для самостоятельного отселения собственников помещений в доме до ДД.ММ.ГГГГ, а также срок сноса дома собственниками помещений в доме до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных распоряжений ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Ноябрьска издано постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный <адрес>, и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления собственникам возмещения за указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в Ноябрьский городской суд с иском к АГ, Коробову В.А., ДА и ВР об установлении выкупной цены за жилое помещение, признании права собственности, прекращении права собственности на жилое помещение и прекращении права пользования жилым помещением.

    Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворены в полном объеме, установлено возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности АГ, Коробова В.А., ДА и ВР (...) – двухкомнатную <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в размере ...; постановлено выплату возмещения (выкупной цены) произвести АГ, Коробову В.А., ДА и ВР в размере по ... каждому; прекращено право общей долевой собственности (по 1/4 доли) АГ, Коробова В.А., ДА, ВР на жилое помещение – двухкомнатную <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение; признано за муниципальным образованием город Ноябрьск право собственности на жилое помещение – двухкомнатную <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение; прекращено право пользования АГ, Коробова В.А., ДА, ВР жилым помещением – двухкомнатной квартирой №, общей площадью ....м., расположенной по адресу: <адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из вышеуказанного решения суда, имеющего в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска были признаны всеми ответчиками.

    Судом установлено и подтверждено в ходе судебного разбирательства ответчиком, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска исполнено, ДД.ММ.ГГГГ возмещение (выкупная цена) за жилое помещение в сумме ... было перечислено истцу, что подтверждается платежным поручением №, после чего право собственности аварийное жилое помещение перешло ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному образованию город Ноябрьск. В ДД.ММ.ГГГГ аварийный многоквартирный дом был снесен, снят с государственного кадастрового учета и адресный ориентир аннулирован.

    Таким образом, ответчиком Коробовым В.А. был избран способ реализации своих жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, истец получил за принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение возмещение (выкупную цену).

С учетом изложенного исковые требования Коробова В.А. к Администрации города Ноябрьска и департаменту имущественных отношений имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, противоречат действующему законодательству, в связи с чем основания для их удовлетворения отсутствуют. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, одновременно двумя способами (получение возмещения и предоставление жилого помещения) законом не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Коробову ВА в удовлетворении исковых требований Администрации города Ноябрьска и департаменту имущественных отношений имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированно решение составлено 19 июля 2022 года.

...