Решение от 03.07.2023 по делу № 2-327/2023 от 27.03.2023

Дело №2-327 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «03» июля 2023 года

Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Халиной М.Л.,

с участием ответчиков Панкова С.В. и Панковой Т.В.,

при секретаре Савкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к Панкову Сергею Валентиновичу, Панковой Татьяне Викторовне о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее: СПК «Индстрой») обратился в суд с иском к Панкову С.В., Панковой Т.В. о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями кооператива в связи с ее продолжающимся пользованием и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива.

В обоснование иска указано, что Панковы пользуется имуществом кооператива - газораспредилительными сетями, не заключив с кооперативом соответствующего договора. СПК «Индстрой» построил газораспределительные сети для снабжения газом домов своих членов кооператива и является собственником данных газораспределительных сетей. Панковы не являются членами кооператива, однако пользуются газораспределительной сетью кооператива и не заключают с кооперативом соответствующий договор. Решением собрания кооператива была утверждена цена пользования единичной мощности газораспределительных сетей (или предоставления уступки права пользования мощностью сетей) для одного домохозяйства для лиц, не участвующих в деятельности кооператива, которая составляет 85000 рублей.

Просит суд обязать Панкову Т.В. и Панкова С.В. заключить с СПК «Индстрой» договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свои часть обязательства, оплатив 85000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива.

В судебное заседание представитель СПК «Индстрой» не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчики Панковы С.В. и Т.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что подключение их дома к газовым сетям состоялось в 2022 года. Они обратились в газовую компанию, заключили договор с АО «Газпром газораспределение Курск», которое выполнило работы по подключению к сети, а они оплатили счета. С тех пор ежемесячно оплачивают счета за обслуживание газового оборудования, а также оплачивают в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» плату за потребляемый газ, что подтверждается квитанциями. Они не получали от истца каких-либо предложений с условиями о заключении договора о пользовании газораспределительными сетями, каких-либо договорных отношений о пользовании газораспределительными сетями у них с СПК «Индстрой» не имеется.

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указали, что между филиалом АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Рыльске и Панковым С.В. был заключен договор о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №490-РЛ-ТП-22 от 06.04.2022 г., пуск газа в газоиспользующее оборудование объекта Панкова С.В. произведен 15.11.2022 г. В соответствии с договором безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г. СПК «Индстрой» передал сети ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») в безвозмездное пользование в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания, что подтверждается актом приема – передачи. АО «Газпром газораспределение Курск» было подготовлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора безвозмездного пользования и вручено председателю СПК «Индстрой» 30.03.2019 г., в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение Курск» уведомляло СПК «Индстрой» о прекращении договора с 08.07.2019 г. Право АО «Газпром газораспределение Курск» на одностороннее расторжение договора подтверждено определением Верховного суда от 11.04.2-23 г. №310-ЭС22-25768. Таким образом, в настоящее время договор безвозмездного пользования не действует.

Представитель третьего лица по делу - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Как усматривается из материалов дела, Панков С.В. и Панкова Т.В. являются собственниками земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.04.2010 г., №46-46-13/014/2010-219.

На основании постановления администрации г. Курчатова Курской области от 28.03.2022 г. № земельному участку № с кадастровым номером №, площадью 1522 кв.м. и жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

06.04.2022 года между ОАО «Газпром газораспределение Курск» и Панковым С.В. был заключен договор №490-РЛ-ТП-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. 19.05.2022 г., между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение №2 к указанному договору. Указанные работы АО «Газпром газораспределение Курск» были выполнены, приняты Панковым С.В. по акту и оплачены.

28.10.2022 г. между Панковым С.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» заключен договор купли - продажи природного газа №46/8 673102. Для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет №5095 на имя Панкова С.В., который, в свою очередь, производит ежемесячную оплату ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ, согласно представленных ими квитанций.

15.11.2022 г. между ОАО «Газпром газораспределение Курск» и Панковым С.В. был заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении газоиспользующего оборудования.

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Курск» от 18.05.2023 г. следует, что пуск газа в домовладение Панковых произведен 15.11.2022 г.

Как установлено по делу, СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, протяженностью 7258.0000 м., построенных и введенных в эксплуатацию в 2010 году (л.д.110-113). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.01.2016 года, регистрационная запись № 46-46/013-46/013/025/2015-732/1 (л.д.18,110).

Судом установлено, что 11.11.2010 г. между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») был заключен договор №63 безвозмездного пользования (эксплуатации), по условиям пункта 1.1 которого в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сопутствующих сооружений ссудодатель передает в безвозмездное пользование (эксплуатацию) ссудополучателю газовые сети и сооружения, именуемые в дальнейшем "имущество", согласно спецификации (приложение N 1), в перечень которых входит, в том числе, газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора имущество, являющееся собственностью ссудодателя, передается в пользование (эксплуатацию) ссудополучателю в состоянии, пригодном для использования по назначению, со всей исполнительно-технической документацией, относящейся к этому имуществу, по акту передачи (приложение N 2).

Ссудополучатель обязан пользоваться имуществом (эксплуатировать) в соответствии с его назначением и с учетом того обстоятельства, что для введения имущества в эксплуатацию потребуется его присоединение к действующей газораспределительной сети поселения, представляющей собой опасный производственный объект. После присоединения к газораспределительной сети поселения и пуска газа имущество ссудодателя, оставаясь в его собственности, становится составной частью опасного производственного объекта и на него распространяются все правовые и технические нормы действующего законодательства о газоснабжении в Российской Федерации, в том числе ограничивающие право собственника на распоряжение этим имуществом (пункт 1.3 Договора).

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к СПК «Индстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 г. №63 путем подписания акта приема передачи. Решением Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022 г. в иске АО «Газпром газораспределение Курск», оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 г. и кассационным постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 г. суда, было отказано. Определением Верховного суда РФ от 11.04.2023 г. решение Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 отменены, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

В силу специального назначения такого имущества как сети газораспределения к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Курск» входит в систему газоснабжения и является газораспределительной организацией в части использования газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, принадлежащих ему на праве безвозмездного пользования (эксплуатации). ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в свою очередь является поставщиком газа, в том числе и в дом Панковых Т.В. и С.В.

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса добровольно принятое стороной обязательство заключить договор должно быть явно выраженным.

Действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих частного собственника земельного участка, не являющегося членом кооператива, заключить договор о пользовании газораспределительными сетями по требованию собственника газопровода, размещенного на участке товарищества. В данном случае стороны вправе заключить такой договор по взаимному согласию, а в судебном порядке по требованию собственника газопровода договор может быть заключен только при наличии добровольно принятого собственником жилого дома, опосредованно подключенного к газопроводу, обязательства по заключению такого договора.

Ответчики членами СПК "Индстрой" не являются, подключение принадлежащего им жилого дома к газопроводу произведено АО «Газпром газораспределение Курск», имеющаяся у ответчиков возможность такого опосредованного подключения не может быть истолкована как позволяющая одному собственнику понуждать других собственников к заключению договора по использованию газораспределительной сетью в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова.

Сведений о том, что у истца и ответчиков сложились правоотношения, связанные с присоединением их жилого дома к принадлежащей СПК "Индстрой" газораспределительной сети, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, 06.12.2022 г. СПК «Индстрой» направило ответчикам требование заключить договор о пользовании (предоставление уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой» (л.д.16). Между тем, доказательств достижения каких-либо условий договора, как и самого договора, суду не представлено.

Установлено, что Панковы С.В. и Т.В. членами кооператива не являются.

В соответствии со ст.244 ГК РФ, п.8 Устава СПК «Индстрой», газопровод является совместной собственностью всех членов кооператива. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в п.10.9 Устава, согласно которому принятие решений о формировании и использовании имущества кооператива, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г. принято решение об установлении размера платы за возможность подключения к газовым сетям для лиц, не являющихся членами кооператива, в размере 85000 рублей. В протоколе указано, что лицо, желающее быть подключенным к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», обязано внести в бюджет кооператива те суммы денежных средств, которые внесло лицо, участвующее в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по настоящий год, и участвовать в последующие годы в поддержании дорог в надлежащем состоянии наравне с членами кооператива. Таким образом, из вышеуказанного решения уполномоченных СПК «Индстрой» следует, что лицо, которое не является членом СПК «Индстрой» должно внести плату при подключении к газовым сетям.

Между тем, как установлено судом, договор безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г., заключенный между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») до настоящего времени не расторгнут и АО «Газпром газораспределение Курск» осуществляет на указанном имуществе регламентные работы.

Как следует из материалов дела объект капитального строительства, расположенный на участке №140 в 9 микрорайоне, был подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», на основании договора от 06.04.2022 г., заключенным с Панковым С.В. Сеть газопотребления, принадлежащая ответчикам, непосредственно присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе участка Панковых.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Панков С.В. и Панкова Т.В. не являются стороной в договоре по транспортировке газа и не пользуется газораспределительными сетями, оплачивая АО «Газпром газораспределение Курск» только плату за техническое обслуживание внутридомового газопровода в домовладении, а в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ.

Взаимоотношения между АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах требования СПК «Индстрой» о понуждении Панкова С.В. и Панкову Т.В. заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Поскольку требования СПК «Индстрой» к Панковым исполнить свою часть обязательства, оплатив 85000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, вытекают из требований о понуждении ответчиков заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями, то они в силу вышеуказанных обстоятельств, так же не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 85000 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.07.2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░