Решение по делу № 2-836/2015 от 30.03.2015

дело № 836/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2015 г.                                            г. Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2,

представителя заинтересованного лица ПКФ «Восток-Энерго» – ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на решение Исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан о согласовании переустройства жилого помещения,

установил:

заявитель обратилась в суд с заявлением на решение Исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан о согласовании переустройства жилого помещения, в обосновании требований указав, что заявитель является собственником <адрес>. 31 по <адрес> РТ. Заявитель обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан с заявлением о переустройстве жилого помещения – установке двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания с отсоединением от внутридомовой системы теплоснабжения. Вместе с заявлением, представила правоустанавливающий документ на квартиру, рабочий проект на установку двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания, протокол общего собрания собственников помещений дома о согласии переустройства квартиры с отключением от центрального отопления. Однако, Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан принял решение об отказе заявителю в выдаче разрешения на переустройство в связи с тем, что представленный проект не соответствует действующему законодательству, основанием отказа явилось то, что проектом не предусмотрена реконструкция сетей теплоснабжения всего многоквартирного дома. Заявитель считает, что отказ в переустройстве мотивирован на незаконных основаниях, нарушает право заявителя по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц. В настоящее время, дом капитально ремонтируется, по окончанию отопительного сезона предусмотрена реконструкция сетей теплоснабжения всего многоквартирного дома. Монтаж нового центрального отопления планируется по новому проекту однотрубной разводкой до начала отопительного сезона. Поскольку квартира заявителя расположена на первом этаже, стояки отсутствуют, однотрубная разводка при новом монтаже отопления минует квартиру, отсутствие транзитной трубы общего отопления не влияет на теплоснабжение всего дома. Следовательно, не требуется наличия технических условий для возможности отключения от центрального отопления. Решением общего собрания собственников помещения многоквартирного дома заявителю дано согласие на установку двухконтурного котла с отсоединением от внутридомовой системы отопления. Заявитель считает доводы Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан не являются основанием при отказе в переустройстве помещения. Заявитель просит признать незаконным решение Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о согласовании переустройства жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>, возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан выдать документ, подтверждающий принятие решения о разрешении переустраиваемого жилого помещения. Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан в пользу заявителя судебные расходы.

Представитель заявителя на судебном заседании поддержал заявленные требования, при этом пояснил, что заявители индивидуально отапливаются и не затрагивают интересы соседей. Теплоснабжающая организация имеет договорные обязанности с ООО УК «Наш дом», не имеет договорных отношений с заявителем по обслуживанию одного жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица ПКФ «Восток-Энерго» на судебном заседании пояснил, что решение Исполнительного комитета является законным, на сегодняшний день ведется ремонт, необходимо утвердить схему теплоснабжения, которая не была утверждена. Имеется единая схема теплоснабжения, в которую можно вносить изменения только с разрешения Исполнительного комитета. Если одна квартира многоквартирного дома переходит на индивидуально отопление, то систему трубопроводов, по которых проходит тепло, необходимо менять. Схема утверждена, вносить в нее изменения собственники квартир не имеют права. Переход одного лица на индивидуальное отопление невозможно.

Представители заинтересованных лиц Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, ООО УК «Наш дом» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

На основании части 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено, что ФИО1, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан с заявлением о разрешении переустройства жилого помещения путем установки газового двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения. Заявления подано по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 266, к заявлению приложены все необходимые документы: правоустанавливающий документ на переустраиваемое жилое помещение, проект переустройства, копия технического паспорта жилого помещения, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Организацией, поставляющей тепловую энергию в жилой дом по указанному адресу, является ООО ПКФ «Восток-Энерго».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № 159, выданному Исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан следует, что Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района отказывает ФИО1 в выдаче разрешения на переустройство в связи с тем, что представленный проект не соответствует действующему законодательству, так как проектом не предусмотрена реконструкция сетей теплоснабжения многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

В силу подпункта "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, вступивших в силу с 1 сентября 2012 года, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Отопление каждого жилого помещения проектируется в условиях обеспечения во всем жилом доме метеорологических условий в пределах допустимых норм, предусмотренных пунктом 2.1 Приложения СНиП 2.04.05-91.

Доказательств, свидетельствующих о том, что при переустройстве системы теплоснабжения жилого помещения заявителя не будет нарушен гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего здания, суду не представлено.

Поскольку в данном случае переустройство квартиры влечет за собой изменение внутридомовой системы отопления, суд приходит к выводу, что отказ Исполкома в разрешении переустройства квартиры ФИО1 путем установки двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания является правомерным.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании незаконным решение и выдачи документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства <адрес>. 31 по <адрес> РТ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                 А.В. Карпов

Решение вступило в законную силу «__»________20__ г.