Решение от 20.09.2024 по делу № 5-832/2024 от 17.09.2024

К делу № 5-832/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик, ул.Ленина,7                                                              20 сентября 2024 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов Петр Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сафари-Парк» ИНН: 2304038120, юридический адрес: 353460, Краснодарский край, г. Геленджик, федеральная дорога «Дон», 1511 км+750 м. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, поступившее из Северо-Кавказского управления ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «Сафари-Парк» 16 сентября 2024г., осуществляя эксплуатацию опасного производственного объекта: «Канатная дорога», III опасности, расположенного по адресу 353460, Краснодарский край, г. Геленджик, федеральная дорога «Дон», 1511 км+750 м, нарушило требования промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.07.1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441 (далее - ФНП №441); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - ФНП № 420); Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, а именно:

                Не согласованы с разработчиком проекта или специализированной организации изменения конструкции отдельных элементов КД: установка кожуха на узел, подшипника обводного шкива ППКД; установка на каждое кресло КД, по два ремня с карабином, для пристегивания защитной скобы с подножкой - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп о), п. 577 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441 (далее - ФНП №441);

    Допущена эксплуатация пружинно-винтовых зажимов №№ 27, 32, с недостаточным усилием стягивания равного 3,75 кН (согласно акту проверки зажимов, усилием стягивания против соскальзывания от 03.04.2024). Так, согласно п. 1.4 «Проверка зажима стягивающим усилием» Общего указания по эксплуатации кресельных дорог с фиксированными зажимами (шифр S-47264a) требуемое стягивающее усилие должно составлять 3,8 кН - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 560, п. 559 ФНП №441.

    Отсутствуют и не ведутся формуляры контрольных листов, выданный Доппельмайер, предусмотренный п. 6 «Вахтенный журнал» Общего указания по эксплуатации кресельных дорог с фиксированными зажимами (шифр S-47264a), в соответствии с которым проводятся ревизии и работы по профилактике ППКД «Сафари-Парк» - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 560, п. 559 №441.

    План мероприятий по эвакуации пассажиров для ППКД «Сафари Парк» от 11.01.2021 (далее - План эвакуации) не соответствует требованиям промышленной безопасности: не заключен договор с Геленджикским АСО «Кубань-СПАС» на 2024 год, согласно плану эвакуации, предусмотрено участие 3 бригад АСО «Кубань-СПАС»; отсутствует информация о назначении и ознакомлении с планом эвакуации 20 вспомогательных работников, задействованных в спасательной операции; отсутствует информация о наличии спасательного оборудования «Petzl» в необходимой комплектации у привлекаемых к эвакуации пассажиров канатной дороги Геленджикский АСО «Кубань-СПАС», МКУ «Аварийно-спасательная служба МО город-курорт Геленджик» - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 622, п. 623 ФНП №441.

    Не проводится при ежегодных ревизиях на КД общий контроль электрооборудования в части проведения профилактического обслуживания комплектной трансформаторной подстанции №• ТП-1-150П, № ТП-1-210 (испытания силового трансформатора, испытания шин 6 кВ, измерение сопротивления изоляции силовых кабелей 10/0,4 кВ, измерение цепи между заземлителями и заземляемыми элементами). В протоколе измерения полного сопротивления петли «фаза-нуль» автоматических выключателей, установленных в ЩО опоры № 14, в ЩО опоры № 13, операторской верхней площадки не фиксируется величина расчетного тока короткого замыкания (по результатам испытаний протокол № 009/24-4) - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572, п. 595 ФНП №441.

    Не обеспечено аварийное освещение нижней приводной и верхней станции посадки и высадки пассажиров - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 558 ФНП №441.

    Аккумуляторные батареи, установленные в помещении вводного устройства электрощите нижней приводной станции, не имеют защитных кожухов присоединительных клемм - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 497, п. 569 ФНП №441.

    Не разработаны производственные инструкции по эксплуатации аккумуляторных батарей - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 584 ФНП №441.

    Не обеспечено ведение эксплуатационной документации - отсутствуют паспорта на заземляющие устройства опор канатной дороги №№ 1-18 - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 584 ФНП №441.

    Не проводится при ежегодных ревизиях КД, контроль устройств заземления:

    не заземлен кабельный лоток в помещении оператора верхней обводной станции;

    не заземлен кабельный лоток на площадке натяжной каретке приводной станции установка кожуха на узел, подшипника обводного шкива ППКД;

    установка на каждое кресло КД, по два ремня с карабином, для пристегивания защитной скобы с подножкой - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп о), п. 577 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441 (далее - ФНП №441) - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 622, п. 623 ФНП №441.

отсутствует заземление входной двери помещения ДЭС, расположенной на обводной станции КД;

    отсутствует заземление щита управления дурникета, щита розеток, шкафов силовых и сигнальных проводов и кабельных линий, шкафов в помещении оператора обводной станции КД;

    не защищены от коррозии, не окрашены в черный цвет отрыто проложенные заземляющие проводники на ТП-210 обводной станции;

    не защищены от коррозии, не окрашены в черный цвет отрыто проложенные заземляющие проводники в помещении ДЭС обводной станции - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №.

    Повреждена защитная шторка розетки наружного исполнения шкафа управления на площадке натяжной каретки приводной станции - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №.

    Отсутствует защитная шторка наружных розеток на электрощитах обводной станции канатной дороги - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №441.

    Под один контактный зажим присоединено более двух РЕ проводников к шине заземления проложенной в помещении ДЭС КД - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №441.

    На электрощитах приводной и обводной станций, а также щиты освещения опор КД отсутствуют стойкие к истиранию и четкие обозначения, позволяющие установить, отключение какой части КД обеспечивает выключатель - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 493 ФНП №441.

    Отсутствует УЗО для защиты «розетки» в щитах обводной станции канатной дороги - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП поКД.

    Не обеспечивает установка трансформатора в трансформаторной камере ТП-1-150П удобные и безопасные условия его осмотра без снятия напряжения (отсутствует визуальный контроль за уровнем масла в расширительном баке трансформатора). Течь масла из расширительного бака трансформатора ТП-1-150П - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №441.

    В нарушении пункта 110 руководства по эксплуатации, канатной дороги не проводится очистка от пыли и грязи силовых электрошкафов, а именно РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ ТП-1-150П, РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ ТП-210 - нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 560 ФНП №441.

    Отсутствует предупреждающие знаки на дверцах электрических шкафов на территории станции канатной дороги. Отсутствует однолинейная схема РУ-6 кВ ТП-1-150П приводной станции канатной дороги. Отсутствует диспетчерское наименование и однолинейная схема шкафа отключения анемометра в помещении оператора обводной станции канатной дороги. Отсутствует диспетчерское наименование: на помещении ДЭС обводной станции канатной дороги; на распределительном щите в помещении ДЭС на приводной станции канатной дороги; на шкафе управления на площадке натяжной каретки приводной станции; на шкафах освещения опор, установленных по трассе канатной дороги.     Отсутствует однолинейная схема шкафа РЩ-2 в помещении ДЭС обводной станции канатной дороги.

Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 572 ФНП №441.

                        Таким образом, ООО «Сафари-Парк» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Сафари-Парк» не отрицал допущенные нарушения требований промышленной безопасности, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения почти полностью устранены.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Сафари-Парк» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.09.2024г., протоколом №2 осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 12 сентября 2024г., протоколом №3 осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 16 сентября 2024г., актом внеплановой выездной проверки от 16 сентября 2024г., которым установлены нарушения требований промышленной безопасности о стороны ООО «Сафари-Парк».

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, то, что ООО «Сафари-Парк» впервые привлекается к административной ответственности, согласно представленным документам ООО «Сафари-Парк» почти полностью устранило выявленные нарушения требований промышленной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░» ░░░: 2304038120, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 353460, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░», 1511 ░░+750 ░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.9.1. ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░: №03100643000000011800,

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04181494530),░░░ 2310009818, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ 010349101, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810945370000010,░░░ 230901001, ░░░░░ 03701000 ░░░ 49811601091010001140.░░░ ░░░ 49823092409101001903.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: