Решение по делу № 2-1513/2018 от 24.05.2018

Дело № 2-1513/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

17 октября 2018 года                                                                             город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., секретаря Касаткина А.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Иваново по доверенности Степановой Яны Сергеевны,

представителей ответчика ООО «Шоколад» по доверенности ФИО2, директора - ФИО3,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Ивановской области, ОНД по г.о. Иваново ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица ИП Тулынина Михаила Евгеньевича по доверенности ФИО6,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иванова материалы гражданского дела

           по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иваново в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шоколад» о понуждении совершить определенные действия,

установил:

           прокурор Ленинского района г. Иваново обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с вышеуказанным иском.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Ивановской области прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГН ГО ЗНТ ЧС ОНД г.о. Иваново проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Шоколад». ООО «Шоколад» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, оф. 215 А. Указанное помещение эксплуатируется ООО «Шоколад» по договору аренды нежилого помещения, заключенному между гражданином РФ ФИО10 и ООО «Шоколад» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.4 указанного договора ООО «Шоколад» несет полную ответственность за исполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений ТРЦ «Шоколад». Кроме того, согласно договору, заключенному между ООО «Преграда» и ООО «Шоколад», в качестве заказчика, от ДД.ММ.ГГГГ, обслуживание пожарной автоматики в помещениях ТРЦ «Шоколад» по адресу: <адрес>, с 1-го по 4-ый этаж здания, осуществляется обслуживающей организацией. Так, в нарушение п. 57 ППР в РФ, в ТРЦ «Шоколад» пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу в ПК №12.

          Статьей 2 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

    Пунктом 1 Правил противопожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года (далее по тексту – ППР в РФ) установлено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

          В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и др.

          Согласно ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

        Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 22 ППР в РФ, п. 4.2.5 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности торгово-развлекательного центра по адресу: <адрес> (далее – СТУ), руководителем организации не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями во всем здании.

         В нарушение п. 4.2.3, 6.1.4 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности торгово – развлекательного центра по адресу: <адрес>. 2013 г. Заключение нормативно-технического совета (протокол №22 от 25.12.2013), п. 4.6 СП 2.13130.2012 Свод правил системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты, на 3 этаже здания ТРЦ «Шоколад», в помещениях Детского клуба «Антошка», помещение электрощитовой не имеет противопожарной двери с пределом огнестойкости EI 30.

            В нарушение п. 6.2.9 СТУ, наземные этажи не разделены пространством, свободным от горючей нагрузки и обозначенным соответствующими информационными знаками, шириной не менее 8 метров в осях П-У.

           В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184 – ФЗ «О техническом регулировании», ст.4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А п. 5 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 8.3.5 СТУ, все помещения электрощитовых, находящиеся в ТРЦ «Шоколад», не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

            В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184 – ФЗ «О техническом регулировании», ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А, п. А4, А10, табл. 3, поз. 38 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, п. 8.5.1 СТУ, помещение электрощитовой, расположенное на 3 этаже ТРЦ «Шоколад», в «Айриш кафе» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

            В нарушение п. 6.2.10 СТУ 2015 г., в перекрытиях по периметру проемов, образующих атриум, не предусматриваются устройство плотных (не пропускающих дым) вертикальных завес с пределом огнестойкости не менее EI 15 (шторы, завесы, экраны и др.) опускающихся при пожаре к полу, или устанавливаемых стационарно не ниже 2 м от него. Расстояние от пола до нижнего края завес должно определятся при проектировании ПДЗ».

           В нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 5.1.4 СТУ, высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м. из помещения столовой в зал Айриш кафе.

           В нарушение ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 4.1 СТУ, помещения различных классов функциональной пожарной опасности на 4 этаже здания ТРЦ «Шоколад» не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: помещение спортивного центра Ф3.6 и офисные помещения Ф4.3.

            В нарушение п. 6.25 СНиП 21-01-97, табл. 1 ГОСТ 12.1.044.89 Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения, статья 11 табл. 1 ФЗ-123, допущено использование игровых комплексов с неизвестными показателями горючести (не представлены сертификаты пожарной опасности материалов).

            В нарушение ч. 4 ст. 5, ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», во всех коридорах ТРЦ «Шоколад» произведено изменение конструктивных, объемнопланировочных и инженернотехнических решений здания которые не внесены в специальные технические условия на объект защиты, которые утрачивают свою силу, и подлежат повторной разработке с учетом внесенных изменений и дополнений.

           По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что руководством ООО «Шоколад» в течение длительного времени не принимаются меры по устранению указанных нарушений.

          Функционирование здания ООО «Шоколад», в котором осуществляется торгово-развлекательная деятельность, с нарушением норм противопожарной безопасности, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, посетителей здания ТРЦ «Шоколад», а также лиц, осуществляющих в помещениях указанного здания торговую и развлекательную деятельность, и проживающих в непосредственной близости от данного здания.

            В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.21, п.4 ст.27, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит обязать ООО «Шоколад» выполнить в полном объеме специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности многофункционального здания ТРЦ «Шоколад», расположенного по адресу: <адрес>.

            Представитель процессуального истца – помощник прокурора Ленинского района г. Иваново по доверенности Степанова Я.С. представила заявление, подписанное заместителем прокурора района Шугаевой М.М., об отказе от исковых требований в связи с удовлетворением исковых требований в добровольном порядке, а также акт проверки.

Представители ответчика ООО «Шоколад» по доверенности ФИО2 и директор ФИО3 не возражала против принятия отказа от иска.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ивановской области, ОНД по г.о. Иваново ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, не возражал против принятия отказа от иска.

Представителя третьего лица ИП Тулынина Михаила Евгеньевича по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, не возражал против принятия отказа от иска.

Третье лицо Шеин В.А., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке Главы 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска полностью или в части.

             В силу особенностей процессуального статуса истца, право на отказ от иска является субъективным правом стороны в гражданском судопроизводстве, основанном на его свободном волеизъявлении.

           Судом установлено, что ответчик исковые требования удовлетворил в добровольном порядке, в подтверждение чего прокуратурой района представлены соответствующие доказательства.

            При таких обстоятельствах у суда имеются основания для принятия отказа истца от иска. Нарушения закона, прав участников процесса, иных лиц судом установлено не было, в связи с чем суд принимает отказ истца от заявленных требований к ООО «Шоколад».

По основаниям ч.3 ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иваново в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шоколад» о понуждении совершить определенные действия, подлежит прекращению.

          Руководствуясь ст.ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-1513/2018 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иваново в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шоколад» о понуждении совершить определенные действия.

           На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

              Судья                                                                     Уенкова О.Г.