Решение по делу № 2а-936/2021 от 19.07.2021

Дело № 2а-936/2021

УИД 39RS0022-01-2021-001697-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2021 года                 г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Луниной С.В., при секретаре Болотовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Батыченко ФИО10 к ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Батыченко Е.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области, в котором просит признать незаконными действия и бездействия ОСП Черняховского района по исполнительному производству № от 18.06.2020 по не прекращению исполнительного производства, а также по возбуждению исполнительного производства не по месту фактического жительства и регистрации должника. Просит обязать окончить исполнительное производство и снять все установленные запреты и ограничения, установленные в рамках указанного исполнительного производства, а также направить информацию о прекращении исполнительного производства работодателю, во все финансово кредитные учреждения, в которые были направлены постановления и сведения о необходимости взыскания задолженности. Обязать предоставить заявителю в письменной форме сведения об имеющемся адресе регистрации и/или проживания должника Батыченко Е.А. на территории Черняховского района Калининградской области, с предоставлением копий документов, подтверждающих его достоверность. Обязать предоставить в суд, вместе с копией для заявителя постановление об окончании исполнительного производства, сопроводительное письмо с почтовым чеком об отправке указанных постановлений работодателю и в банки. Обязать вернуть все незаконно полученные денежные средства в рамках исполнительного производства на расчетный счет финансового управляющего, открытый в рамках процедуры банкротства Батыченко Е.А.

В обоснование приводит доводы о том, что финансовым управляющим было установлено и доведено до сведения ОСП Черняховского района Калининградской области сомнение в законности действий и беспристрастности должностных лиц ОСП, а именно: согласно сведениям банка данных исполнительных производств, исполнительное производство возбуждено должностным лицом ОСП Черняховского района в условиях, когда по этому же исполнительному документу, с таким же серией и номером, с 2019 года уже имеется возбужденное и не прекращенное исполнительное производство в ОСП Ленинградского района г. Калининграда. Батыченко никогда не проживала фактически и не была зарегистрирована на территории Черняховского района. Вместе с тем, должностное лицо ОСП возбудило исполнительное производство, не установив и не проверив, сведения     о регистрации и месте жительства должника. Наличие двух исполнительных производств в отношении одного и того же гражданина по одному и тому же предмету исполнения недопустимо, нарушает права и законные интересы должника ввиду риска совершения дублирующих исполнительных действий и взыскания денежных средств в двойном размере. Результатом неисполнения обязанности по окончанию исполнительного производства и направлению постановления об окончании исполнительного производства работодателю, с должника в нарушение установленной Законом о банкротстве процедуры продолжается удержание денежных средств.

В судебное заседание административный истец Батыченко Е.А., ее представитель по доверенности Кулишевич Е.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Калининградской области.

Представители административных ответчиков УФССП России по Калининградской области, ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Деловой партнер».

Заинтересованное лицо финансовый управляющий Минченкова В.В., представитель заинтересованного лица ООО «Деловой партнер» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 05.04.2021 г. Батыченко (до смены фамилии ПоварихинаДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по месту жительства по адресу <адрес> признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 05.10.2021.

Финансовым управляющим утверждена Минченкова В.В., которая направила в ОСП Черняховского района копию судебного акта о введении в отношении должника процедуры реализации имущества, разъяснив, что с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Одновременно довела до ОСП Черняховского района Калининградской области сведения о том, что согласно данным банка исполнительных производств, исполнительное производство в отношении Батыченко Е.А. возбуждено должностным лицом ОСП Черняховского района в условиях, когда по этому же исполнительному документу, с таким же серией и номером, с 2019 года уже имеется возбужденное и не прекращенное исполнительное производство в ОСП Ленинградского района г. Калининграда. Батыченко никогда не проживала фактически и не была зарегистрирована на территории Черняховского района. Наличие двух исполнительных производств в отношении одного и того же гражданина по одному и тому же предмету исполнения недопустимо.

Судом установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района от 18.06.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Поварихиной Е.А. на основании исполнительного документа исполнительного листа №№ от 18.12.2019 выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда по делу №2-863/2018 о взыскании задолженности по кредитному соглашению 1555071/0152 в сумме 592546,28 руб. и возврат госпошлины в сумме 4563,00 руб. в отношении должника Поварихиной Е.А. в пользу взыскателя ООО «Деловой Партнер».

В своем заявлении в адрес ОСП Черняховского района, генеральный директор ООО «Деловой Партнер» от 11.06.2020, ссылаясь на судебное решение от 18.12.2019, а также вынесение Ленинградским районным судом 12.03.2019 определения о замене стороны взыскателя на ООО «Деловой Партнер», просил возбудить исполнительное производство в отношении Поварихиной Е.А., указав ее адрес проживания <адрес>.

В рамках возбужденного исполнительного производства ОСП Черняховского района проводились исполнительные действия по исполнению исполнительного документа, что следует из сводки по исполнительному производству, копий постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района от 22.06.2021 год отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Батыченко Е.А.

Постановлениями от 14.07.2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству. Принято решение возвратить должнику Батыченко Е.А. 14964,00 рублей, 13311,00 рублей, 8656,50 рублей, соответственно.

Постановлениями от 21.07.2021 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства Батыченко Е.А., находящиеся на счетах в банках.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Лямзиной Е.А. от 21 июля 2021 года, исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.7 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

21.07.2021 был оформлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему.

Скриншотами АИС ФССП подтверждается направление в электронном виде постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Почтовым реестром от 08.08.2021 подтверждается отправка исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес Арбитражного управляющего Минченковой В.В. (принято на почте 11.08.2021).

Почтовым реестром от 30.07.2021 подтверждается отправка постановления об отмене удержаний с доходов должника в адрес взыскателя (принято на почте 11.08.2021).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 01.09.2021 следует, что взыскано с должника 64423,50 рублей, перечислено взыскателю 19314,00 рублей, возвращено должнику 45109,50 рублей. Перечисление денежных средств должнику Батыченко подтверждается копиями платежных поручений с отметкой банка об исполнении.

Оснований ставить под сомнение надлежащее исполнение должностными лицами ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области обязанности по окончанию исполнительного производства и направлению исполнительного документа у суда не имеется.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или место нахождению его имущества.

Таким образом, место совершения исполнительных действий в силу ч.1 ст.33 Закона об исполнительном производстве определяется не только местом жительства должника, но и местом его пребывания, а также местом нахождения его имущества.

Названные обстоятельства в силу ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются самостоятельными основаниями для возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что обращаясь в ОСП Черняховского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства, взыскатель указал место жительства должника <адрес>.

На стадии возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель руководствовался предоставленной ему информацией о наличии у должника места жительства на территории г.Черняховска.

При этом, сведениями об отсутствии у должника места пребывания, либо имущества на территории Черняховского района Калининградской области, судебный пристав не располагал.

Нарушений при возбуждении исполнительного производства суд не усматривает.

Принимая во внимание, что до принятия судом решения исполнительное производство окончено, все установленные запреты и ограничения, установленные в рамках указанного исполнительного производства сняты, копии постановлений об отменен ограничений направлены заинтересованным лицам, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена финансовому управляющему, удержанные денежные средства возвращены Батыченко Е.А., то есть нарушенные права административного истца восстановлены, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного бездействия отсутствует, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Батыченко ФИО12 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья             С.В.Лунина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2021 года

Судья             С.В.Лунина