Решение по делу № 33-3749/2022 от 26.04.2022

Дело № 33-3749/2022

№ 2-337/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2022 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Музычук А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комарова А.С. на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Комарова А.С. к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения истца Комарова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области – Шуваеву М.С., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Комарова А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Орске Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, указал, что (дата) он обратился в УПФР в г. Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. По мнению ответчика из специального стажа полежат исключению следующие периоды: с (дата) по (дата) (2 года 09 месяцев 20дней) - учеба в СПТУ -14 г. Орска; с (дата) по (дата) (1 год 10 месяцев 13дней) – период службы в армии, поскольку в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от (дата), период службы приравнивается к работе по Списку № в размере, не превышающем работы по Списку № до (дата); с (дата) по (дата) (00 лет 03 месяца 03 дня) учеником плавильщика, плавильный цех № ОАО «ОЗЦМ». Истец не согласен с исключением указанных периодов из стажа работы. Так, в период начала прохождения истцом обучения в СПТУ № до (дата) действовал Закон СССР от (дата) «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от (дата) №. В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В этой связи период обучения в СПТУ -14 г. Орска подлежит включению в подсчет страхового стажа. Выводы ответчика о включении периода службы в армии в стаж работы о Списку № в размере не превышающем работы по Списку № до (дата) основаны на неверном толковании норм материального права. По ранее действующему законодательству при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. По окончании службы в армии истец трудоустроился на Орский завод по обработке цветных металлов по профессии, относящейся к Списку №. Согласно Решению ответчика от (дата) продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 07 лет 01 месяц 18 дней. Таким образом, период с (дата) по (дата) продолжительностью 01 год 10 месяцев 13 дней подлежит включению в специальный стаж. Также Пенсионным фондом не засчитан в стаж период с (дата) по (дата) продолжительностью 00 года 03 месяца 03 дня - ученик плавильщика, плавильный цех № ОАО «ОЗЦМ». Списком № производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата) №, предусмотрены «плавильщики металла и сплавов» и Списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от (дата) №, предусмотрены «плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков». Согласно записи в трудовой книжке истец принят учеником плавильщика в плавильный цех № на полный рабочий день, то есть находился на рабочем месте и выполнял работу подручного плавильщика. Таким образом, периоды осуществления трудовой деятельности в период с (дата) по (дата) подлежат включению в пенсионный стаж.

Просил суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от (дата) незаконным. Включить следующие периоды в специальный стаж: с (дата) по (дата) (02 года 09 месяцев 20 дней) - учеба в СПТУ -14 г. Орска; с (дата) по (дата) (01 год 10 месяцев 13дней) – период службы в армии, с (дата) по (дата) (00 лет 03 месяца 03 дня) учеником плавильщика, плавильный цех № ОАО «ОЗЦМ», назначить досрочную страховую пенсии по старости с момента возникновения права.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области.

В судебном заседании истец Комарова А.С., его представитель Данчук С.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.

Представитель ответчика Гаврилов М.В. иск не признал, указал, что требования основаны на неправильном толковании норм материального права, просил в иске отказать.

Решением Советского районного суда г. Орска от (дата), в удовлетворении исковых требований Комарова А.С. к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии, отказано

В апелляционной жалобе Комарова А.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что (дата) Комарова А.С. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орске с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске от (дата) № Комарова А.С. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по заявленному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность сажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 07 лет 01 месяц 18 дней, требуется 10 лет. При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ право на назначение пенсии досрочно возникает в 53 года.

Согласно решению начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске от (дата) № в стаж истца по Списку № не засчитаны периоды: с (дата) по (дата) учеником плавильщика, плавильных цех № ОАО «ОЗЦМ», с (дата) -(дата) – учеба в СПТУ -14 г. Орска. Период службы в армии по призыву с (дата) – (дата) зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в размере, не превышающем стаж работы по Списку № от (дата) по состоянию на (дата) (00 лет 01 месяц 19 дней).

Из трудовой книжки Комарова А.С. усматривается, что в период с (дата) по (дата) проходил обучение в СПТУ - 14 г. Орска; с (дата) по (дата) проходил службу в Советской Армии; с (дата) принят учеником плавильщика в плавильный цех № Орского завода по обработке цветных металлов; (дата) переведен плавильщиком 4 разряда в плавильный цех №.

Разрешая требования Комарова А.С. о включении в специальный стаж, период его обучения в СПТУ - 14 г. Орска с (дата) - (дата), суд обоснованно исходил из того, что на момент обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от (дата) №.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении положения о порядке выплаты и назначении государственных пенсий» предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда («а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период обучения в ПТУ, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием периода прохождения истцом обучения в СПТУ -14 г. Орска следовал период его службы в армии.

Соответственно, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что оснований для включения периода прохождения обучения в СПТУ - 14 г. Орска с (дата) - (дата), в льготный стаж не имеется.

Рассматривая требования о включении в подсчет специального стажа истца период с (дата) – (дата) службы в рядах Советской Армии по призыву, суд первой инстанции верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Так, согласно подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпунктов «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпунктов «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от (дата) № применяется при оценке периодов, имевших место до (дата), так как с (дата) вступил в силу Закон Российской Федерации от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку после прохождения Комарова А.С. службы в рядах Вооруженных Сил СССР с (дата) по (дата), последовало трудоустройство на работу, предусмотренную Списком №, и на (дата) продолжительность его работы, составила 00 лет 01 месяцев 19 дней. Суд первой инстанции пришел к выводу, что решение ответчика о включении в льготный стаж периода службы в армии продолжительностью 00 лет 01 месяц 19 дней соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, период с (дата) по (дата) учеником плавильщика в плавильном цеху № Орского завода по обработке цветных металлов, суд обоснованно исходил из того, что к указанному периоду в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от (дата) подлежит применению список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Согласно указанному Списку №, работа в должности ученика соответствующей должности списком не предусмотрена.

Поскольку истец настаивает на включении в специальный стаж, период с (дата) по (дата) обязанность по доказыванию идентичности условий труда ученика и подручного плавильщика лежала на истце в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако таких доказательств истцом не представлено. Также не представлены доказательства обучения истца на предприятии при фактическом выполнении им обязанностей плавильщика.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истца, поскольку он не был подтвержден.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определили имеющийся стаж у истца, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку действовавшее в период обучения и прохождения военной службы истца в составе Вооруженных сил (до (дата)) правовое регулирование предусматривало возможность зачета обучения и службы в специальный стаж работы при определенных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не предусматривало.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов суда об установленных им обстоятельствах.

Учитывая изложенное, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и постановил решение в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Комарова А.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи