Решение по делу № 33-3298/2023 от 20.09.2023

    Дело № 2-136/2023                                                                                Председательствующий судья Васина О.В.

    32RS0003-01-2022-001168-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3298/2023

г. Брянск                                                                                             14 ноября 2023 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда	Алейниковой С.А., Ильюхиной О.Г.
при секретаре	Тихоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Чмыховой Н.И., ее представителя Мамичевой В.В. на решение Брянского районного суда Брянской области от 9 февраля 2023 года по гражданскому делу по иску Чмыховой <данные изъяты> к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Брянскэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Энергосбыт Брянск» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности.

Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения представителя истца Чмыховой Н.И. и третьего лица ООО «Спецавтопредприятие» Мамичевой В.В., возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» Шендрик В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чмыхова Н.И. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На территории земельного участка размещена стоянка грузовых транспортных средств, организованная арендатором земельного участка ООО «Спецавтопредприятие», учредителем которого является она. 05.10.2020 между ООО «Газпром Энергосбыт Брянск» и ней заключен договор на поставку электрической энергии (мощности). 28.04.2022 по результатам проведенной плановой проверки корректности снятия показаний прибора учета сотрудниками ПАО «Россети Центр» составлены акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета № №, о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, № 32-Р02-346.

Ссылаясь, что акт о неучтенном потреблении электрической энергией от 28.04.2022 составлен с нарушением установленных требований, в связи с чем не может иметь юридическую силу и является недействительным, а начисление задолженности является незаконным, просила признать недействительным акт от 28.04.2022 № 32-Р02-346 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, аннулировать задолженность за потребление электрической энергии в размере 983 185 руб. 93 коп.

Определением суда от 18.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Спецавтопредприятие».

Решением Брянского районного суда Брянской области от 09.02.2023 исковые требования Чмыховой Н.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Чмыхова Н.И., ее представитель Мамичева В.В. просят отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы ссылаются на отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки прибора учета потребления электрической энергии, о проведении которой     Чмыхова Н.И. не была уведомлена, в связи с чем была лишена возможности принести свои замечания на составленный акт проверки. Полагают недоказанным факт изменения потребителем показаний объема потребления электрической энергии. Ссылаются на отсутствие полномочий у Чмыхова А.В. на представление ее интересов во время проведения проверки. Указывают, что видеосъемка, осуществляемая при проведении проверки, не содержит записи о составлении акта.

В направленных в адрес суда возражениях ООО «Газпром Энергосбыт Брянск», ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» просят оставить решением суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца     Чмыховой Н.И., третьего лица ООО «Спецавтопредприятие» Мамичева В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго»    Шендрик В.И. полагала решение суда законным.

Дело рассмотрено судебной коллегией на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Чмыховой Н.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4 729 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

05.10.2020 между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (поставщик) и Чмыховой Н.И. (потребитель) заключен договор электроснабжения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно актам об осуществлении технологического присоединения №1512/2/41991421/В от 02.10.2020, о выполнении технических условий №1512/2/41991421/В от 02.10.2020 ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» (ранее ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго») осуществлены мероприятия по технологическому присоединению.

На основании акта допуска (первичного) прибора учета/системы учета в эксплуатацию от 22.09.2020 прибор учета электроснабжения производственной базы № допущен в эксплуатацию.

03.02.2022 между Чмыховой Н.И. (арендодатель) и ООО «Спецавтопредприятие» (арендатор) заключен договор аренды стоянки сроком действия с 03.02.2022 по 31.12.2022.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.05.2022 Чмыхова Н.И. является учредителем ООО «Спецавтопредприятие».

В ходе проведенной внеплановой проверки 28.04.2022 сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» в присутствии представителя потребителя Чмыховой Н.И - Чмыхова А.В. составлены акты № 32-02 6123, № 32-02 6124 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета № 8199344, который, как следует из актов, не пригоден к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию в качестве расчетного по причине подключения проводов нагрузки, минуя прибор учета.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 28.04.2022 № 32-Р02-346 за нарушение правил пользования электрической энергией на объекте - производственной базе, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

Акт составлен в присутствии представителя потребителя Чмыховой Н.И.- Чмыхова А.В., подписан последним без замечаний.

При составлении оспариваемого акта были проведены фотофиксация и видеозапись факта выявленного нарушения.

Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления электрической энергии за период с 28.10.2021 по 28.04.2022 составил 123 458 кВт/ч, в связи с чем стоимость безучетного потребления составила 983 185 руб. 93 коп. (с учетом НДС).

Разрешая спор и отказывая Чмыховой Н.И. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 28.04.2022 № 32-Р02-346 недействительным и аннулировании задолженности, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В силу ст. 778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004        № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Самовольное подключение потребителем энергоснабжения квалифицируется действующим законодательством как бездоговорное и влечет за собой последствия бездоговорного потребления.

Порядок и условия определения объема безучтенного и бездоговорного потребления ответчиком регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения).

В абз. 8 п. 2 Основных положений определено, что бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункт 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие потребителя, а именно, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Установив, что Чмыховой Н.И. осуществлено самовольное подключение к сетям энергоснабжающей организации, что явилось следствием безучтенного потребление электроэнергии, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Довод жалобы о неизвещении о предстоящей проверке прибора учета электрической энергии подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В силу ч. 1 ст. 182 ГПК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Таким образом, уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки.

В материалах дела имеются акты проверки работы прибора учета, о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, в которых лицом, подписавшим акты в качестве представителя потребителя, является Чмыхов А.В. - супруг потребителя.

Принимая во внимание, что Чмыхов А.В. имел на момент составления акта о безучетном потреблении доступ к энергопринимающим устройствам истца, судебная коллегия полагает, что полномочия Чмыхова А.В. при составлении указанного акта явствовали из обстановки, в связи с чем фиксация нарушения отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица.

Доводы истца о том, что с ее стороны не осуществлялось самовольное подключение к сетям энергоснабжающей организации, минуя прибор учета, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не подтверждены доказательствами. Истец, как абонент не предоставил суду доказательств того, что дополнительную проводку, минуя прибор учета электрической энергии, проложило иное лицо.

Отклоняя доводы жалобы о составлении акта без соответствующей видеофиксации, судебная коллегия принимает во внимание, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи в случае, если при его составлении не присутствовал потребитель, либо его представитель. В иных случаях фотосъемка и видеозапись может не производиться (п. 178 Основных положений). В рассматриваемом деле при составлении акта присутствовал представитель потребителя, в связи с чем утверждение заявителя об отсутствии на видеозаписи момента составления оспариваемого акта, не имеет правового значения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено; доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

    Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Брянского районного суда Брянской области от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чмыховой <данные изъяты>, ее представителя Мамичевой <данные изъяты> – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Председательствующий:	Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда:	С.А. Алейникова                           О.Г. Ильюхина