Решение от 06.09.2017 по делу № 02а-0062/2017 от 02.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года                                                                    г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре Шокало В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-62/2017 по административному иску Высоцкого В. С. к Управлению Росреестра по г.Москве об обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Высоцкий В.С. обратился в суд с иском к административному ответчику Управлению Росреестра по г. Москве об обязании произвести государственную регистрацию права собственности, мотивируя заявленные требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, земельный участок поставлен на кадастровый учет, относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке Высоцким В.С. в 2011 году построен жилой дом, который истец хочет зарегистрировать в установленном законом порядке. При обращении в Управление Рореестра по г. Москве с заявлением о регистрации спорного строения с приложением всех документов 13 марта 2017 года за №77/17-15948 был получен отказ в осуществлении кадастрового учета.

            Административный истец Высоцкий В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в административном иске.

        Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве Абакумов А.А., в судебное заседание явился, возражал относительно заявленных требований, представил письменный отзыв, просил в иске отказать, пояснив, что возложение обязанности совершить действия по проведению государственного кадастрового учета, может быть в случае, когда решения, действия (бездействия) органа оспорены в порядке главы 22 КАС РФ, регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

      Суд, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, что Высоцкий В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030201:0137 площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, п. Вороновское, д. Семенково, на основании договора купли-продажи земельного участка от 19 мая 2011 года.

10 июня 2012 года заключен Договор №29/08/11/М на производство монтажа дома по адресу: Московская область, Подольский район, Вороновский с.о., д. Семенково.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 23 октября 2013 года общая площадь жилого дома с инвентарным номером 9020/106 по адресу: г. Москва, п. Вороновское, д. Семенково, составляет 167,4 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030201:0137, разрешение на строительство не предъявлено.

Решением от 13 декабря 2016 года №77/601/16-451888 приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости по адресу: г. Москва, п. Вороновское, д. Семенково, поскольку технический план здания не соответствовал требованиям ч.8 ст.41 Закона о кадастре.

Решением Управления Росреестра №77/17-15948 от 13 марта 2017 года в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а именно жилого дома по адресу: г. Москва, п. Вороновское, д. Семенково, отказано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации объекта недвижимости, а по адресу: г. Москва, п. Вороновское, д. Семенково, уч.137.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст.14 настоящего закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.10 ст. 40 Закона №218 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На основании изложенного, суд не находит оснований, предусмотренных законодательством, для удовлетворения заявленных требований об обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 190-203, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░