Решение по делу № 2-517/2024 от 28.08.2024

Гражданское дело № 2-517/2024

УИД 65RS0015-01-2024-000679-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2024 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием:

прокурора ФИО7,

истца ФИО2,

представителя ответчика КУМС МО «Тымовский городской округ»    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тымовского района в интересах Варнавской О.И. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ», финансовому управлению муниципального образования «Тымовский городской округ», министерству строительства <адрес>, министерству финансов <адрес> о взыскании рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Варнавской О.И. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о взыскании рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Варнавской О.И. по вопросу нарушения жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

Истец Варнавская О.И. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан непригодным для проживания в соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – КУМС, Комитет) от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между Комитетом и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о намерениях, предметом которого является выплата выкупной стоимости за аварийное жилое помещение в течение трёх месяцев после предоставления отчета об оценке недвижимого имущества, выданного специализированной организацией; срок обязательства Комитета по выплате выкупной стоимости истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об оценке недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-НИ рыночная стоимость принадлежащего истцу жилого помещения составила 11 328 955 рублей.

Поскольку до настоящего времени выкупная стоимость за аварийное жилье истцу не выплачена, чем нарушены ее жилищные права, прокурор просит взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в пользу истца компенсацию за изъятое жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 11 328 955 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ», министерство финансов <адрес>, министерство строительства <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – <адрес>, администрация муниципального образования «Тымовский городской округ».

Прокурор ФИО7, истец Варнавская О.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал, представил суду заявление о признание исковых требований в полном объеме, из которого усматривается, что положение статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснено и понятно.

Ответчики финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ», министерство строительства <адрес>, министерство финансов <адрес>, третьи лица администрация муниципального образования «Тымовский городской округ», Правительство Сахалинской о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Из представленных министерством строительства <адрес> и <адрес> отзывов на исковое заявление следует, что в силу требований жилищного и гражданского законодательства, а равно условий заключенного между истцом и Комитетом соглашения обязанность по выплате выкупной стоимости жилья, принадлежащего истцу, лежит на комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации                   ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец                  ФИО2 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>А, <адрес>, площадью 76,6 кв.м. (л.д. 17-18).

Право собственности истца на поименованное жилое помещение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Согласно заключению межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжению комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим реконструкции; жилые помещения с 1 по 40 (в том числе жилое помещение истца) – непригодными для проживания (л.д. 74-77, 101).

Вышеуказанный дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2025 годы» с планируемой датой переселения в 2024 году.

Из распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, изъят для муниципальных нужд; решение об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, Комитетом не принималось.

С целью соблюдения жилищных прав истца между комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» и Варнавской О.И. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о намерениях, предметом которого является выплата выкупной стоимости за аварийное жилое помещение в течение трех месяцев после предоставления отчета об оценке недвижимого имущества, выданного специализированной организацией.

Отчет об оценке недвижимого имущества составлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент заключения соглашения был представлен Комитету. Таким образом, срок обязательства Комитета по выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, свои обязательства по выплате выкупной стоимости жилого помещения ответчик до настоящего времени не исполнил.

    В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ом 3 статьи 154 и статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

    Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В нарушение приведенных положений гражданского законодательства, заключенное с истцом соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является обязательство Комитета по выплате в течение трехмесячного срока выкупной стоимости за аварийное жилое помещение № в многоквартирном <адрес>А по <адрес> в <адрес>, признанного непригодным для проживания, в размере 11 328 955 рублей до настоящего времени не исполнено.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, факт неисполнения обязательств, предусмотренных вышеуказанным соглашением, представителем ответчика подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, принимая во внимание, что соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и                     Варнавской О.И., соответствует требования закона, достигнуто между сторонами по всем существенным условиям, сторонами не оспорено, условия соглашения в части уплаты выкупной цены не выполнены комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в одностороннем порядке, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По смыслу статей 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные средства должны быть возмещены ответчиком – комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» за счет казны, от имени которой выступает финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ» (часть 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Оснований для привлечения министерства строительства <адрес>, министерства финансов <адрес> к материальной ответственности по данному гражданскому делу, с учетом содержания заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения и положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положения части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и разъяснений, содержащиеся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», удовлетворение требований о взыскании денежной компенсации стоимости жилого помещения является основанием для прекращения права собственности истцов на спорное жилое помещение.

Перечисление истцу денежных средств в счет возмещения за изымаемое жилое помещение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, внесения записи о праве собственности на него муниципального образования «Тымовский городской округ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные в интересах Варнавской О.И. удовлетворить частично.

    Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ИНН/КПП №) за счет казны муниципального образования, от имени которой выступает финансовое управление муниципального образования «Тымовский городской округ» (ИНН/КПП №), в пользу Варнавской О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 6402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Тымовским РОВД <адрес>, стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, в размере 11 328 955 (одиннадцать миллионов триста двадцать восемь тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Тымовский городской округ» после выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к министерству строительства <адрес>, министерству финансов <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 октября 2024 года.

Председательствующий                           А.Г. Заборская