Решение по делу № 8Г-20257/2023 [88-21969/2023] от 13.06.2023

48RS0001-01-2022-002703-48

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-21969/2023

№ 2-3093/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                                                            26 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей Швецовой Н.А., Смородиновой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Данковской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению по охране объектов культурного наследия Липецкой области о понуждении определить предмет охраны объекта культурного наследия,

по кассационному представлению прокурора Липецкой области

на решение Советского районного суда г. Липецка от 01 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А., выслушав объяснения представителя истца прокурора Лаптева О.Н., просившего передать дело на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия

установила:

прокурор Данковской межрайонной прокуратуры Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению по охране объектов культурного наследия Липецкой области о понуждении определить предмет охраны объекта культурного наследия. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения охраны объектов культурного наследия на территории Данковского района. На территории Данковского района по адресу: <адрес>, зарегистрированная в качестве объекта культурного наследия регионального значения в Едином государственном реестре объектов культурного наследия Российской Федерации за №. Вместе с тем, ответчиком не утвержден предмет охраны указанного объекта культурного наследия. Указал, что установление предмета охраны объекта культурного наследия необходимо для возложения на собственника объекта обязательств по его содержанию.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 01 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 марта 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационном представлении прокурор, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов.

Изучив постановленные по делу судебные акты, изложенные в кассационном представлении доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм исковые требования прокурора вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по исковому заявлению прокурора по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационного представления прокурора Липецкой области на решение Советского районного суда г.Липецка от 01 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 марта 2023 года.

Руководствуясь статьями 33.1, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению прокурора Данковской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению по охране объектов культурного наследия Липецкой области о понуждении определить предмет охраны объекта культурного наследия по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационного представления прокурора Липецкой области на решение Советского районного суда г.Липецка от 01 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи