Решение по делу № 2а-1034/2018 от 02.10.2018

Дело № 2а-1034/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Куликовой И.И.,

с участием прокурора Сытой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Дубна к ПлоховуСГ о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Плохова С.Г. как лица, состоящего под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении Плохова С.Г. административного надзора на шесть месяцев с ранее установленными ограничениями обусловлено тем, что дата Плохов С.Г. приговором Дубненского федерального городского суда Московской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИП России <адрес>. дата Плохов С.Г. по постановлению <адрес> от дата был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. В настоящее время срок условно­-досрочного освобождения истек. Срок погашения судимости - дата. Решением Дубненского городского суда Московской области от дата административный надзор в отношении Плохова С.Г. был продлен на 6 (шесть) месяцев с ранее установленными ограничениями. Срок окончания административного надзора – дата По месту регистрации Плохов С.Г. не проживает. Фактически проживает в <адрес> Жалоб от соседей на гр. Плохова С.Г. не поступало, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Плохов С.Г. на учете у врача-психиатра не состоит. Находится под профилактическим наблюдением в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МОПБ № с диагнозом «<данные изъяты>» с 2017 года. Не трудоустроен, существует на временные заработки. За истекший период 2018 года Плохов С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором Плохов С.Г. дважды привлекался к уголовной ответственности по ст. <данные изъяты> (приговоры Дубненского городского суда Московской области от дата и от дата). В связи с указанными обстоятельствами, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.о. Дубна – старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна капитан полиции Горюнова И.А. заявление о продлении в отношении Плохова С.Г. административного надзора поддержала в полном объеме, просила продлить в отношении Плохова С.Г. административный надзор сроком на шесть месяцев с ранее установленными ограничениями, а именно:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раза в месяц;

-не пребывать вне места проживания по заявленному адресу с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (при предоставлении соответствующих документов).

Административный ответчик Плохов С.Г. в судебном заседании против продления в отношении него административного надзора не возражал.

Представитель Прокуратуры г. Дубна, участвующий в деле, Сытая О.Ю. административный иск ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении Плохова С.Г. административного надзора поддержала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Дубненского федерального городского суда Московской области от 25.05.2006г. Плохов С.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-25).

Плохов С.Г. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИП России <адрес>.

дата Плохов С.Г. по постановлению <адрес> от дата был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня (л.д.19-21).

В настоящее время срок условно-­досрочного освобождения истек. Срок погашения судимости - дата.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от дата (л.д.8-111), вступившим в законную силу дата, в отношении Плохова С.Г. был установлен административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями (срок окончания административного надзора - дата):

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц;

- не пребывать вне места проживания по заявленному адресу с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (при предоставлении соответствующих документов).

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России <адрес>. дата гр. Плохов С.Г. по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> от дата был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек. Срок погашения судимости – дата.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от дата, вступившего в законную силу дата, в отношении Плохова С.Г. был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими ограничениями (срок окончания административного надзора - дата):

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц;

- находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при предоставлении соответствующих документов.

Решением Дубненского городского суда Московской области от дата административный надзор в отношении Плохова С.Г. был продлен на 6 (шесть) месяцев с ранее установленными ограничениями. Срок окончания административного надзора – дата (л.д. 12-17).

По месту регистрации Плохов С.Г. не проживает. Фактически проживает <адрес>. Жалоб от соседей на Плохова С.Г. не поступало, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Плохов С.Г. на учете у врача-психиатра не состоит. Находится под профилактическим наблюдением в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МОПБ № с диагнозом «<данные изъяты>» с 2017 года. Не трудоустроен, существует на временные заработки.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных документов усматривается, что в период нахождения Плохова С.Г. под административным надзором, он был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП;дата по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП;дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП;дата по ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП; дата по ст. 20.21 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП;дата по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ст. 20.21 КРФоАП;дата по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП; дата по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (л.д. 36-60).

В период нахождения под административным надзором Плохов С.Г. дважды привлекался к уголовной ответственности по ст. <данные изъяты> что подтверждается приговорами Дубненского городского суда <адрес> от дата и от дата (л.д. 26-35).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит заявление ОМВД России по городскому округу Дубна о продлении на 6 месяцев административного надзора в отношении Плохова С.Г. подлежащим удовлетворению с ранее установленными ограничениями, а именно:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц;

- не пребывать вне места проживания по заявленному адресу с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (при предоставлении соответствующих документов).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Дубна к ПлоховуСГ о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ПлоховаСГ, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,на 6 (шесть) месяцев, начиная с 24.10.2018г., с ранее установленными ограничениями, а именно:

- явка на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна один раз в месяц;

- запрета пребывать вне места проживания по заявленному адресу с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (при предоставлении соответствующих документов).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2018 года.

Судья