Решение от 12.01.2018 по делу № 2-98/2018 (2-5037/2017;) от 20.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Очировой Р.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подгрушного Сергея Ивановича к ООО «Газпром Добыча Астрахань» о признании незаконным и необоснованным принуждения отвлечения от трудовых функций приказом № 1023 от 18.09.2017 г.

Установил:

Подгрушный С.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что он работает машинистом автокрана в ООО «Газпром Добыча Астрахань» с 1993 года. Регулярно проходит ежегодные медицинские освидетельствования, в том числе, последнюю в феврале 2017 года. Приказом № 1023 от 18.09.2017 г. его принуждают проходить дополнительно психиатрическое освидетельствование в рабочее время, чем отвлекают от работы и это сказывается на заработке. Полагает данный приказ незаконным и необоснованным, потому как ранее уже проходил медицинское освидетельствование, включая психиатрическое. Незаконен приказ и потому, что издан не работодателем, а подразделением ООО «Газпром Добыча Астрахань», которое не является юридическим лицом. Кроме того, приказ издан без надлежащего обоснования. В связи с изложенным, истец просит признать незаконными действия Управления технологического транспорта и спецтехники ООО «Газпром добыча Астрахань» по изданию приказом. Признать незаконным и необоснованным приказ № 1023 от 18.09.2017 г., взыскать с ответчика моральный вред 10 000 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Гладышев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Газпром Добыча Астрахань» Ажмуратова Н.Р. в иске просила отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Так, работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

Согласно положениям статьи 69 ТК РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, работники подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 6 ст. 213 ТК РФ).

По вопросу порядка прохождения психиатрического освидетельствования, необходимость которого закреплена в ч. 6 ст. 213 ТК РФ, принято Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 года N 695, утвердившее Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, согласно которому освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом "О психиатрической помощи", с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Согласно пунктам 4, 5, 6 Правил, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.

Таким образом, трудовым законодательством установлена обязанность работодателя по организации проведения за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В связи с этим Обществом издан приказ от 15.09.2017 №45 «О проведении обязательного психиатрического освидетельствования работников ООО «Газпром добыча Астрахань», с ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» заключен договор от 30.05.2017 №246 на оказание услуг по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников.

В соответствии с подпунктом 1.1 данного приказа, руководителям структурных подразделений предписано в срок до 18.09.2017 на основании Плана обязательного психиатрического освидетельствования работников ООО «Газпром добыча Астрахань», работающих с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, составить графики прохождения работниками руководимых структурных подразделений обязательного психиатрического освидетельствования, обеспечивать направление и явку работников в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» согласно графикам.

Согласно пункту 1.6 Приказа, за работниками, проходящими обязательное психиатрическое освидетельствование, сохраняется средний заработок по месту работы.

Таким образом, Обществом, путем издания вышеуказанного приказа и заключения соответствующего договора, исполнена обязанность по организации проведения за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В соответствии с подпунктом 1.1 вышеуказанного приказа Общества начальником УТТиСТ издан приказ от 18.09.2017 №1023 «О проведении обязательного психиатрического освидетельствования работников ООО «Газпром добыча Астрахань» в 2017 году», которым утвержден график прохождения работниками УТТиСТ обязательного психиатрического освидетельствования в 2017 году, определены обязанности начальников Производственных Комплексов, автоколонн, ремонтно-механических мастерских, гаражных служб, а также кадровой службы и непосредственно работников, связанные с прохождением освидетельствования.

Согласно пункту 2.6 Приказа УТТиСТ от 18.09.2017 №1023, за работниками, проходящими обязательное психиатрическое освидетельствование, сохраняется место работы и средний заработок по месту работы.

Согласно доводам иска, приказ УТТиСТ от 18.09.2017 №1023 является незаконным, поскольку издан не работодателем – ООО «Газпром добыча Астрахань», а неуполномоченным лицом – начальником структурного подразделения, которое не является юридическим лицом.

Вместе с тем, данный довод подлежит отклонению.

Так, согласно пункту 1.1. Положения об УТТиСТ от 21.11.2016 №УТТиСТ-88-2016,утвержденного генеральным директором Общества А.В. Мельниченко 21.11.2016, Управление технологического транспорта и спецтехники является структурным подразделением ООО «Газпром добыча Астрахань».

Согласно пункту 1.4, 1.9 Положения, Управление возглавляет начальник, который осуществляет руководство и контроль за деятельностью Управления в соответствии с законодательством РФ, приказами, распоряжениями ПАО «Газпром», Общества, локальными нормативными актами и настоящим Положением.

Согласно пунктам 3.6.5, 3.6.1 Положения об УТТиСТ, функциями Управления являются контроль за соблюдением в УТТиСТ требований охраны труда, обеспечение допуска к работе на производственном объекте лиц, не имеющих медицинских противопоказаний к работе.

Согласно пункту 6.1 Положения об УТТиСТ, начальник УТТиСТ имеет право подписания приказов и распоряжений по направлениям деятельности УТТиСТ.

Таким образом, приказ от 18.09.2017 №1023 издан начальником УТТиСТ в соответствии с полномочиями, установленными Положением об УТТиСТ, и во исполнением приказа Общества от 15.09.2017 №45 «О проведении обязательного психиатрического освидетельствования работников ООО «Газпром добыча Астрахань», в связи с чем доводы искового заявления в этой части являются необоснованными и несостоятельными.

Кроме того, несостоятельным является довод, о том, что направление работников для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования отвлекает от непосредственного выполнения трудовых обязанностей и сказывается на заработке, поскольку как следует из п.1.6 приказа Общества от 15.09.2017 №45, п.2.6 приказа УТТиСТ от 18.09.2017 №1023, за работниками, проходящими обязательное психиатрическое освидетельствование, сохраняется место работы и средний заработок по месту работы.

Кроме того, в силу положений статьи 214 ТК РФ, работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Несостоятельным также является довод, что истец повторно проходит обязательное психиатрическое освидетельствование, т.к. он проходил его в марте 2017 года, поскольку работники УТТиСТ проходили обязательное психиатрическое освидетельствование в 2017 году впервые.

Подгрушный С.И. работает в УТТиСТ Общества машинистом крана автомобильного 6 разряда автоколонны №2 Производственного комплекса №3.

Поскольку работа данного лица связана с влиянием неблагоприятных производственных факторов (работа в качестве машиниста крана, вибрация общая) и управлением наземными транспортными средствами категории «СЕ», Подгрушный С.И. также включен в график для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования на 29.11.2017.

    Согласно актам от 22.11.2017, 23.11.2017, работнику было предложено ознакомиться с Приказом УТТиСТ от 18.09.2017 №1023, однако он от ознакомления с приказом отказался, приказ был зачитан работнику вслух.

Кроме того, согласно актам от 22.11.2017, 28.11.2017, Подгрушный С.И. также отказался от получения направления для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования на 29.11.2017г.

29.11.2017 Подгрушному С.И. в присутствии начальника автоколонны №2 Е.Ю.Янкина, старшего механика автоколонны №2 В.П. Южикова, помощника механика автоколонны №2 Ю.А. Ларина было объявлено, что он не допускается к работе, поскольку в соответствии с Графиком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, утвержденным приказом УТТиСТото 18.09.2017 №1023, он должен 29.11.2017 пройти обязательное психиатрическое освидетельствование, и ему вновь предложено получить направление. Подгрушный С.И. от получения направления отказался.

30.11.2017 Подгрушный С.И. получил направление на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования 01.12.2017, однако документ, подтверждающий его прохождение (т.е. решение Врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению видов работ) не предоставил.

В связи с этим, на основании приказа УТТиСТ от 30.11.2017 №3741/к Подгрушный С.И. с 30.11.2017 отстранен от работы машиниста крана автомобильного 6 разряда автоколонны №2 Производственного комплекса №3 на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

14.12.2017 Подгрушному С.И. в соответствии с требованиями статей 73, 76 ТК РФ кадровой службой УТТиСТ направлено письмо с предложением явиться и ознакомиться с имеющимися в Обществе вакансиями, для замещения которых не требуется прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, однако Подгрушный С.И. по данному письму не прибыл и с вакансиями не ознакомился.

До настоящего времени Подгрушным С.И. документ, подтверждающий его прохождение (т.е. решение Врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению видов работ) не предоставлен.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: