Решение по делу № 2-2080/2019 от 16.10.2019

Дело № 2-2080/2019

УИД 19RS0002-01-2019-002755-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Черногорск 19 ноября 2019 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Лушовой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моногарова Павла Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по г. Черногорску, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Хакасия о возмещении морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

Моногаров П.В. обратился в суд с иском к ОМВД России по г. Черногорску Министерству финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда в сумме 850000 руб.

Мотивировал свои требования тем, что в период с 16.03.2011 по 13.10.2011 его неоднократно этапировали в ИВС г. Черногорска и в периоды нахождения в ИВС ОМВД г. Черногорска его не выводили на прогулку, чем нарушили его права предусмотренные Федеральным Законом от15.07.1995 № 103-ФЗ и приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 п. 130 главы 15.

Определением от 18.10.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях. Суду пояснил, что он в 2011г. являлся несовершеннолетним. Прогулочный двор в ИВС ОМВД г. Черногорска отсутствовал.

Представитель ответчика МВД России и ОМВД России по г. Черногорску Пономаренко Д.В., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что прогулочные дворики в ИВС ОМВД г. Черногорска были введены в эксплуатацию с 20.06.2011г. До этого у ОМВД России по г. Черногорску отсутствовала необходимая территория для прогулок подозреваемых и обвиняемых. Считает, что не нашли своего подтверждения нравственные и физические страдания истца, в связи с отсутствием прогулок в период нахождения в ИВС ОМВД России по г. Черногорску.

Представитель ответчика Министерства финансов РХ в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что финансирование ИВС ОМВД России по г. Черногорску производится за счет средств федерального бюджета, поэтому Министерство Финансов РХ является не надлежащим ответчиком.

Суд определил в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1099 ч. 1 ч. 2 ч. 3 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения истцу морального вреда входит совокупность условий гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2)противоправное поведение причинителя вреда 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями 4) вина причинителя вреда.

Бремя доказывания факта наступления вреда и причинно-следственной связи между действиями 9бездействиями) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями возлагается на потерпевшего (истца). Недоказанность одного из названных условий влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно п. 130 п. 132 Приказа МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 ноября 2005 г. N 950 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

Как следует из справки ОМВД РФ по г. Черногорску от 31.10.2019 с 20.06.2011 в ИВС введены в эксплуатацию три прогулочных двора.

Истец находился в ИВС ОМВД России по г. Черногорску с 28.03.2011 с 11ч. 50 мин. по 30.03.2011 до 17ч. 30 мин., с 20.04.2011 с 15 ч. 20 мин. по 22.04.2011 до 10 ч. 00 мин., с 25.04.2011 с 11 ч. 30 мин. по 26.04.2011 до 13 ч. 30 мин., с 10.05.2011 с 11 ч. 00 мин. по 12.05.2011 до 18 ч. 00 мин., с 16.05.2011 с 11 ч. 45 мин. по 19.05.2011 до 17ч. 30 мин., с 25.05.2011 с 11 ч. 45 мин. по 26.05.2011 до 17ч. 55 мин., с 08.06.2011 с 18 ч. 15 мин. по 10.06.2011 до 11 ч. 00 мин., с 14.06.2011 с 10 ч. 05 мин. по 17.06.2011 до 09 ч. 30 мин., с 20.06.2011 с 12 ч. 40 мин. по 27.06.2011 до 09 ч. 10 мин., с 07.07.2011 с 11 ч. 30 мин по 08.07.2011 с 13 ч. 25 мин., с 11.07.2011 с 16 ч. 20 мин. по 08.07.2011 до 13 ч. 25 мин., с 11.07.2011 с 16 ч. 20 мин по 13.07.2011 до 16ч. 45 мин., с 18.07.2011 с 11ч. 45 мин до 20.07.2011 до 16 ч. 30 мин, с 08.08.2011 с 10 ч. 50 мин. до 09.08.2011 до 16 ч. 50 мин., с 15.08.2011 с 10 ч. 45 мин. по 17.08.2011 до 09 ч. 30 мин., с 29.09.2011 с 10 ч. 40 мин. по 30.08.2011 до 13 ч. 45 мин., с 05.09.2011 с 10ч. 10 мин по 08.09.2011 до 15 ч. 00 мин., с 21.09.2011 с 12 ч. 45 мин по 23.09.2011 до 11 ч. 00 мин., с 10.10.2011 с 16 ч. 10 мин по 13.10.2011 до 16 ч. 00 мин.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132 Правил).

На основании изложенного суд считает установленным, что в периоды нахождения истца в ИВС ОМВД РФ по г. Черногорску в периоды с 28.03.2011 по 20.06.2011 в нарушение п. 130 Приказа МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 ноября 2005 г. N 950 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ, Моногаров П.В. не выводился на прогулку, так как не было специально оборудованного прогулочного двора. В связи с чем, суд считает, что права истца, предусмотренные выше указанным Приказом МВД РФ были нарушены.

На основании изложенного, суд считает установленным, что истец испытывал в этот период нравственные страдания. Учитывая несовершеннолетний возраст истца, период нарушение права истца на прогулку с 28.03.2011 по 20.06.2011, степень нравственных страданий, суд считает, что с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Моногарова П.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 4000 рублей.

В остальной части иска требования Моногарова П.В. удовлетворению не подлежат, так как не нашли своего подтверждения его доводы об отсутствии прогулок в периоды нахождения в ИВС ОМВД РФ по г. Черногорску с 20.06.2011 по 30.10.2011. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 данные обстоятельства не подтвердили.

Так же суд считает, что Министерство Финансов РХ не является надлежащим ответчиком, поскольку согласно ст. 9 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимается в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно ст. 47 Федерального Закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, представляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством РФ, являются расходными обязательством РФ и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Министерство финансов Республики Хакасия является республиканским органом исполнительной власти и обладает статусом финансового органа, обеспечивающим формирование и реализацию бюджетной, финансовой и кредитной политики Республики Хакасия, исполнительно-распорядительные функции по управлению Республиканскими государственными финансами, осуществляющим координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти Республики Хакасия.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований Моногарова П.В. к Министерству финансов Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.12.2019