Решение от 21.02.2023 по делу № 2-130/2023 (2-4702/2022;) от 12.10.2022

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 февраля 2023 года                                                                                 <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ФИО2, его представителя по ордеру – адвоката ФИО12,

ФИО3, его представителя по доверенности – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже самовольной постройки и по встречному иску ФИО3 к ФИО2, Администрации МО «<адрес>», Комитету по управлению имуществу МО «<адрес>» о признании недействительным распоряжения администрации МО «<адрес>» и соглашения о перераспределении земель, снятии с государственного кадастрового учета и восстановлении регистрационной записи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже самовольной постройки, и в его обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:08:1003007:26. В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним и Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» о перераспределении вышеуказанного земельного участка, и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «<адрес>», площадью 500 кв.м., в результате которого образован земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 01:08:1003007:187, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», который принадлежит истцу. Соседний земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который граничит с его земельным участком, является собственником ФИО3 Ответчик использовал часть земельного участка истца, на котором возвел две теплицы из металлического каркаса обтянутого полиэтиленовой пленкой. Размером каждая 25м. на 6м. На претензию истца с просьбой самостоятельно демонтировать и убирать теплицы ответчик не отреагировал, теплицы не демонтировал и не снес, тем самым не устранил препятствия в пользовании истцом земельным участком. Просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:08:1003007:187, площадью 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, путем возложения на ответчика обязанностей демонтировать и снести две теплицы, возведенные им на части земельного участка, принадлежащего истцу ФИО2 на праве собственности.

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к ФИО2, Администрации МО «<адрес>», Комитету по управлению имуществу МО «<адрес>» о признании недействительным распоряжения администрации МО «<адрес>» и соглашения о перераспределении земель, и в его обоснование указал, что распоряжение администрации и соглашение о перераспределении земель не соответствуют требованиям закона, нарушает права и законные интересы ФИО3 Пояснил, что ФИО5 на основании решения Ханского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью 0,15га., по адресу: <адрес>. Впоследствии участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. По результатам кадастровых работ его площадь составила 1 543 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок перешел по наследству к ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок перешли к ФИО3 Указал, что помимо этого земельного участка ФИО7 (бабушке истца) принадлежал другой земельный участок площадью 0,04га., расположенный по тому же адресу. Впоследствии распоряжением администрации Ханского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО7 списано 0,0463 га. Земельного участка по <адрес>, и закреплены за ФИО3 Считает, что данное распоряжение является правоустанавливающим документом. Спорные теплицы расположены в пределах данного земельного участка. ФИО3 более 20 лет пользуется данным земельным участком в сложившихся границах. На местности указанные границы закреплены металлическими столбами, существующими более 15 лет. Полагает, что владеет спорной частью земной поверхности на законных основаниях. Участок является ранее учтенным объектом недвижимости. Указывает, что спорный земельный участок не мог быть образован из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности. Соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности между истцом и ответчиком не заключалось. Просит суд признать недействительным распоряжение администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 01:08:1003007:26, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ст-ца Ханская, <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и присвоении адреса земельному участку». Признать недействительным соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «<адрес>», и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уточнил встречные исковые требования в части снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 01:08:1993997:187 и погасить запись о государственной регистрации права в отношении указанного земельного участка. Так же восстановить регистрационные записи о государственном кадастровым учета и государственной регистрации права в отношении земельных участков.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель поддержали заявленные требования, дали пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просили требования удовлетворить полностью. Против удовлетворения встречных требований возражали, считали их необоснованными. Просили в удовлетворении встречного иска отказать.

ФИО3 и его представитель возражали против удовлетворения первоначальных требований, считали их необоснованными. Просили в иске отказать. Встречные требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просили уточненный встречный иск удовлетворить полностью.

Представители Администрации МО «<адрес>», Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>», Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (свидетельством о государственной регистрации права 01-АА 456568 от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежал земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – под жилую застройку индивидуальную, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:08:1003007:26.

Впоследствии, распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 01:08:1003007:26, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Образуемому участку присвоен вышеуказанный адрес.

На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» и ФИО2 было заключено соглашение № о перераспределении земель.

В соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:08:1003007:26, площадью 1500 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2, и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «<адрес>», площадью 500 кв.м., в результате которого в соответствии с распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р образован земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1003007:187, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с п.п.1.2, 2.1 данного соглашения увеличение площади участка, образованного в результате перераспределения, осуществляется за плату. Размер платы по соглашению определен в соответствии с Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №) и составляет 73 905 руб.

Также, из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:1003007:27, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3

Согласно доводов ФИО2, ФИО3 использовал часть его земельного участка, возведя на нем две теплицы из металлического каркаса обтянутого полиэтиленовой пленкой. Размером каждая 25м. на 6м.

На претензию ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой самостоятельно демонтировать и убирать теплицы ФИО3 не отреагировал, теплицы не демонтировал и не снес, тем самым не устранил препятствия в пользовании истцом земельным участком.

В соответствии со ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в том числе в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Также, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом, согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела факт расположения теплиц на земельном участке площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 01:08:1003007:187, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2, ФИО3 не оспаривался. Данный факт также подтверждается представленными ФИО2 фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже самовольной постройки являются обоснованными.

ФИО3 во встречных требованиях указывает, что возвел спорные теплицы на своем земельном участке, так как до перераспределения земельных участков ему кроме участка по адресу: <адрес>, принадлежал еще один участок по данному адресу площадью 0,0463 га., который распоряжением администрации Ханского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был списании с ФИО7 в его пользу.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет.

При этом, требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены статьей 11.9 Земельного кодекса РФ и приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с п.4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (утв. приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) схема расположения земельного участка подготавливается на основании сведений государственного кадастра недвижимости об определении территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

ФИО3 ссылается на вынесенное Майкопским городским судом решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-601/2021, которым признан незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА от 23.11.2020г. №КУВД-001/2020-23933790/1.

Однако, из указанного решения усматривается, что отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным в связи с необоснованностью вывода государственного регистратора об идентичности указанных земельных участков в связи с совпадением почтовых адресов.

При этом, факт перераспределения соседнего земельного участка и расположение границ участков ФИО2 и ФИО3 судом в рамках вышеназванного дела не исследовались.

Также, из представленных ФИО3 документов не усматривается, что принадлежащий ему земельный участок и участок, площадью 0,0463 га., который списан с ФИО7 в его пользу распоряжением администрации Ханского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, являются разными участками.

Определением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена землеустроительная экспертиза, для определения наличия пересечений границ земельных участков.

Согласно выводам эксперта: - на основании полученных данных в результате проведённого натурного осмотра, обмеров а также сведений из документальных материалов дела и инвентарного дела, экспертами установлено, что расположение границ, геометрические характеристики (за исключением площади), координаты поворотных точек участка с кадастровым номером 01:08:1003007:188 площадью 463 м2, по адресу: <адрес>, г Майкоп, ст-ца Ханская, <адрес>. установить по имеющимся сведениям не представляется возможным, соответственно определить имеется ли пересечение между фактическими границами участка, используемого ФИО3 на основании распоряжения администрации Ханского сельского округа от года №, и частью земельного участка с кадастровым номером 01:08:1003007:187, предоставленной ФИО8 на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 01:08:1003007:26, расположенного по адресу: ФИО1. <адрес>ёлая, 11 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и присвоении адреса земельному участку» и соглашения № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «<адрес>», и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным;

-в правоустанавливающих документах (распоряжение администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ) не указано технических сведений о параметрах участка (кроме общей площади), отсутствуют сведения о месте расположения участка (координаты, привязки к объектам ландшафта и т.п.) указан только адрес, соответственно межевания и выноса границ данного земельного участка не проводилось. Не определено целевое назначение земельного участка. Отсутствуют капитальные строения (теплицы не являются ни объектами капитального строительства, ни объектами недвижимого имущества, согласно законодательству РФ). Соответственно определить согласно правоустанавливающим документам границы предоставленного ФИО3 распоряжением администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, по указанным причинам не представляется возможным. Площадь земельного участка согласно правоустанавливающим документам (распоряжение администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 463 м2;

- определить по имеющимся правоустанавливающим документам какой именно земельный участок предоставлялся ФИО3 распоряжением администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной площадью 463 кв.м., и его расположение на местности не представляется возможным.

- площадь земельного участка предоставленного ФИО3 распоряжением администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 463 м2.; площадь земельного участка предоставленного ФИО2, согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» составляет 500 м2. Таким образом, площади данных участков приблизительно одинаковые, однако сведений о расположении земельного участка предоставленного ФИО3 распоряжением администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении исследований не обнаружено.

- определить является ли земельный участок, площадью 0,0463 га., выделенный ФИО3 распоряжением администрации Ханского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, тем земельным участком, который был перераспределён ФИО2 согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» и на котором в настоящее время ФИО3 возвёл две теплицы, по имеющимся сведениям не представляется возможным.

У суда нет сомнений в достоверности выводов экспертизы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Каких-либо доказательств наличия нарушений при вынесении распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и заключении соглашения о перераспределении земель № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 суду в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

      Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10, поскольку данные свидетели являются друзьями ФИО3 и заинтересованы в благоприятном исходе дела для той стороны, в интересах которой давали показания.

При таких обстоятельствах, суд считает встречные требования ФИО3 о признании недействительным распоряжения администрации и соглашения о перераспределении земель не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 01:08:1003007:187, ░░░░░░░░ 2000 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2.

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 01RS0№-25

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.