Решение по делу № 12-4/2022 (12-162/2021;) от 08.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            г.Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Третьяков А.С., при секретаре судебного заседания Субухановой Ю.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении -Семенова Р.В. и его защитника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Радислава Веняминовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>

на постановление ст.инспектора ДПС взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением ст.инспектора ДПС взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Семенов Р.В. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов двигаясь на автодороге в <адрес> на <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований п.2.1.1 Правил дорожного движения (далее ПДД) перевозя груз-металл без документов, предусмотренных ПДД, то есть товаро-транспортной накладной на перевозимый груз.

В своей жалобе Семенов Р.В. указал, что постановление в отношении него вынесено необоснованно, виновность в правонарушении не подтверждается собранными доказательствами, поскольку он перевозил груз, принадлежащий его родителям, извлеченный из бытового мусора как физическое лицо и по его мнению, каких-либо документов на перевозимый груз, в том числе товаро-транспортной накладной не требуется. Просит отменить обжалуемое им постановление.

В судебном заседании Семенов Р.В. и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали, просили постановление должностного лица ГИБДД отменить как незаконное и необоснованное, дело производством прекратить.

    Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в первую смену он совместно с ИДПС ФИО8 осуществлял патрулирование на служебном автомобиле в рамках ОПМ «Алкоголь». В № часов находясь на <адрес> на отвороте к <данные изъяты> на проезжей части у <адрес> рамках ОПМ с целью проверки остановили автомобиль <данные изъяты> № под управлением ранее ему незнакомого Семенова Р.В., объяснив последнему причину остановки. Спросили у водителя перевозит ли он какой-нибудь груз, на что водитель сказал, что перевозит принадлежащий ему строительный мусор, который везет в <данные изъяты> Водитель сам показал перевозимый им в кузове груз. В кузове был лом черного металла. Водителю было предложено предъявить документы на перевозимый груз, в том числе подтверждающий его принадлежность, на что водитель сказал, что таких документов у него нет. Водителю предложили проехать к отделу полиции для разбирательства. У здания отдела полиции следственно-оперативная группа провела осмотр груза и у водителя и его брата, который позднее подъехал, с данных лиц сотрудники СОГ взяли объяснения. После этого он (ФИО9) составил протокол об административном правонарушении, так как усматривал в действиях водителя признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и так как водитель оспаривал факт правонарушения, после чего вынес постановление по делу об административном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей. Никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела Семенов В.Р. не заявлял. Было лишь после вынесения им постановления заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства водителя, на что им было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

Судья, заслушав доводы Семенова Р.В. и его защитника, пояснения свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено полномочным лицом, с соблюдением установленных законом сроков.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела, в настоящем судебном заседании не установлено.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с абзацем 4 п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 года №67, от 28.06.2002 года №472, от 28.03.2012 года №254). В ч.2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года №767).

Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п.п.3,4 ст.13.1 Закона №89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

Данные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории РФ (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). В силу п.2 Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

В соответствии с п.3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Согласно п.20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов при транспортировке лома и отходов черных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, документами, к числу которых относятся: путевой лист, транспортная накладная, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению №3.

В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в п.20 Правил.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что товаро-транспортную накладную сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, обязан представить в случае перевозки грузов при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг.

Как усматривается из материалов дела, Семенову Р.В. вменено нарушение, выразившееся в транспортировке ДД.ММ.ГГГГ в № часов в <адрес> лома на транспортном средстве марки <данные изъяты> без соответствующих документов, предусмотренных п.2.1.1 ПДД.

В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя Семенова Р.В., последний осуществлял перевозку груза в качестве транспортной компании, занимающейся перевозками грузов, либо как юридического лица или индивидуального предпринимателя, при этом по делу установлено, что автомобиль использовался водителем Семеновым Р.В. как физическим лицом в личных целях.

При таких обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания, поскольку доказательств нарушений Семеновым Р.В., управлявшим автомобилем, требований п.2.1.1 ПДД, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии факта отсутствия состава правонарушения.

Таким образом, постановление о привлечении Семенова Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

           Жалобу Семенова Радислава Веняминовича удовлетворить.

Постановление ст.инспектора ДПС взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Семенова Радислава Веняминовича, отменить.

Производство в отношении Семенова Радислава Веняминовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего решения вручить Семенову Р.В., заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: