Решение по делу № 2-147/2019 от 13.12.2018

Дело № 2-147/2019

       РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                     18 апреля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.

с участием представителя истца Дуда А.А.

ответчика Быковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к Быковой Е.А. о взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит взыскать с негозадолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 112282,55 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3445,65рублей.

Свои требования истец обосновал тем, чтоМуниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район оказывало услуги по водоснабжению С.Н.Е. по адресу: <адрес>. 25.02.2014 года после неоднократных уведомлений о наличии задолженности за услуги, МП «Водоканал» приостановило оказание услуг водоснабжения путем отключения абонента от водопроводной сети. В ходе контрольной проверки 22.10.2018 года контролером МП «Водоканал» обнаружена врезка Абонентом к магистральной водопроводной трубе. Согласно ФГИСа ЕГРН сведений о характеристиках объекта недвижимости собственником домовладения является Быкова Е.А.. 22.10.2018 года комиссией в составе представителей МП «Водоканал» и представителя администрации Пушкинского сельского поселения установлен факт несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения. Подключение к центральной трубе по <адрес> путем присоединения металлической трубы с внутренним сечением 20 мм. Вода от врезки по трубе поступает в домовладение по адресу <адрес>. В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету. Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, осуществляется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Поскольку подключение Абонентом к централизованным системам водоснабжения произведено самовольно, без соблюдения технических требований, то в соответствии с положениями Правил № был произведен расчет объема потребленного ресурса по пропускной способности трубопровода 20 мм за 3 месяца с 22.07.2018г. по 22.10.2018г. (дата выявления несанкционированного подключения), который составил 2995 м.куб. на сумму 112282 руб. 55 коп. В рамках досудебного урегулирования спора МП «Водоканал» в адрес Абонента направило уведомление от 31.10.2018г. (Исх. №) о начислении платы за несанкционированное подключение. Было предложено оплатить задолженность в 10-ти дневный срок. Однако, оплата в указанный срок не произведена, в связи с чем у МП «Водоканал» возникло право на обращение в суд с иском о взыскании образовавшейся задолженности.

В судебном заседании представитель истца Дуда А.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика в пользу истца задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 112282,55 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3445,65 рублей.

Ответчик Быкова Е.А. в судебном заседании возражала против заявленных к ней требований. Пояснила, что она с апреля 2015 года является собственником жилого дома по адресу <адрес>, однако в нем не проживает с 20 октября 2016 года, что подтверждается справками, так как она живет в <адрес>. На ее иждивении находятся четверо малолетних детей, которых она воспитывает сама. Ее семья многодетная и состоит на учете в органах социальной защиты населения. Никаких несанкционированных врезок она не осуществляла, возможно это было сделано прежним собственником, ей об этом ничего неизвестно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуга включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема, потребляемых: коммунальных услуг, определяемого по показаниям, приборов учета.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме в соответствии со ст. 30 ЖК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Быкова Е.А. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Основание договор купли-продажи (ипотека в силу закона) от 06.04.2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В судебном заседании установлено, что договор между Муниципальным предприятием «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район и Быковой Е.А. на предоставление услуг по водоснабжению по адресу <адрес>, не заключался.

Договор заключен 01 июля 2008 года с С.Н.Е.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, проживающими в жилых помещениях частного, государственного, муниципального жилищного фондов урегулированы Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, утверждённых Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район оказывало услуги по водоснабжению С.Н.Е. по адресу: <адрес>.

25.02.2014 года после неоднократных уведомлений о наличии задолженности за услуги, МП «Водоканал» приостановило оказание услуг водоснабжения путем отключения абонента от водопроводной сети.

В ходе контрольной проверки 22.10.2018 года контролером МП «Водоканал» обнаружена врезка Абонентом к магистральной водопроводной трубе.

22.10.2018 года комиссией в составе представителей МП «Водоканал» и представителя администрации Пушкинского сельского поселения установлен факт несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения.

Подключение к центральной трубе по <адрес> путем присоединения металлической трубы с внутренним сечением 20 мм. Вода от врезки по трубе поступает в домовладение по адресу <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.п. 36, 37 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;.. .

Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование....

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В качестве доказательства несанкционированного подключения объекта к сетям истец ссылается на акт о несанкционированном подключения к централизованной сети водоснабжения и канализации от 22.10.2018 года.

Представленный истцом акт от 22.10.2018 года ответчиком не подписан, фактически составлен истцом в одностороннем порядке в отсутствие незаинтересованных лиц. Допущенные при составлении акта нарушения не могут быть восполнены другими доказательствами представленными в дело. При таких обстоятельствах указанный акт, составленный с нарушением требований действующего законодательства, в силу 60 ГПК РФ является недопустимым доказательством, и не может быть положен в основание решения суда. Из представленных стороной истца доказательств, следует, что несанкционированное подключение было произведено ранее приобретения ответчиком жилого дома.

Согласно положением абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления № 354 предусмотрена ответственность абонента за нарушение своих обязательств в рамках договора на оказание коммунальных услуг. Правовые предпосылки регулирования ответственности за неисполнение обязательств, основанных на договоре оказания коммунальных услуг сформулированы в соответствующих положениях главы 25 «Ответственность за нарушение обязательств» и § 6 «Энергоснабжение» главы 30 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом, ни Постановлением № 354, ни каким-либо другим законом не установлено положений о том, что абонент по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины.

Из этого следует, что применение положений абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления № 354 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности). Вины ответчика судом не установлено, а поэтому оснований для удовлетворения иска Муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к Быковой Е.А. о взыскании задолженности не имеется.

Кроме того установлено и подтверждено представленными ответчиком доказательствами, что Быкова Е.А. и ее четверо малолетних детей: Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Ю.Н., 11 июля 2018 года, не проживают по адресу <адрес> с 20 октября 2016 года, и проживают в <адрес>. Семья Быковой Е.А. является многодетной и состоит на учете в органах социальной защиты населения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искаМуниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район к Быковой Е.А. о взыскании задолженности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 апреля 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда                                                 О.С. Хайрутдинова