Решение по делу № 2-5534/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-5534/2024

50RS0<№ обезличен>-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2024 г.                                             г. Химки <адрес>

    Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю.,

    при секретаре ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу <№ обезличен> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к филиалу <№ обезличен> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы, обосновывая это тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ей было отказано.

Считая отказ незаконным, истица, просит суд признать решение ПФР от <дата> в части включения периода работы с <дата> по <дата> в календарном исчислении незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> в должности акушерки женской консультации Химкинской центральной районной больницы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении разбирательства по делу, однако, данное ходатайство было отклонено судом.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протокола ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и МО от <дата> <№ обезличен>/-4-60 период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности акушерки женской консультации Химкинской ЦРБ засчитан в специальный медицинский стаж календарно.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено акушеркам, включая старших в отделении хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерско - физиологическое, акушерско - обсервационное, акушерское патологии беременности, а также родовое (родильное) отделение.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что в периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

    Так, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, в больницах всех наименований.

Согласно справке Химкинской центральной клинической больницы от <дата> <№ обезличен> истица с <дата> по <дата> работала акушеркой в женской консультации, с <дата> по <дата> находлась в отпуске по уходу за детьми.

Приказом ГАУЗМО «Химкинская областная больница» от <дата> <№ обезличен>-од утверждены правила организации деятельности женской консультации, согласно которым женская консультация является структурным подразделением ГАУЗ МО «Химкинская ОБ» для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «акушерство и гинекология» в амбулаторных условиях.

Как усматривается из должностной инструкции акушерки женской консультации ГАУЗ МО «Химкинская ОБ» акушерка осуществляет проведение медицинского обследования пациентов в период беременности, послеродовой период и с распространёнными гинекологическими заболеваниями, лечение неосложненных состояний беременности, послеродового периода и распространенных гинекологический заболеваний, медицинскую реабилитацию пациентов в период беременности, послеродовой период и с распространенными гинекологическими заболеваниями, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Кроме того, акушерка обязана оказывать первую доврачебную медицинскую помощь в неотложной ситуации: проводить мероприятия базовой сердечно-легочной реанимации, проводить мероприятия по поддержанию жизнедеятельности организма пациента до прибытия врача или бригады скорой помощи. Также акушер обязан владеть диагностическими и лечебными манипуляциями с учетом возрастных анатомо-функциональных особенностей: измерение артериального давления, пульса, температуры тела, проведение влагалищных процедур взятие мазков из цервикального канала и влагалища, проведение влагалищных процедур, введение и удаление влагалищных тампонов, проведение внутривенных и внутримышечных инъекций, измерение окружности, высоты дна матки, размеров таза, пальпация плода и пр.

Более того, акушерка обязана ассистировать при проведении врачом лечебно- диагностических операций и манипуляций

Как указано в Приказе Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 223 (ред. от <дата>) "О мерах по совершенствованию акушерско-гинекологической помощи населению Российской Федерации" (вместе с "Положением об организации деятельности женской консультации", "Порядком осуществления деятельности врача-акушера-гинеколога женской консультации") женская консультация осуществляет прерывание беременности в ранние сроки (при задержке менструации не более 20 дней), а также выполняет малые гинекологические операции с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазеро-, криотерапия и т.д.).

Аналогичные функции содержатся в приказах от <дата> <№ обезличен>, в приказе от <дата> <№ обезличен>н.

Согласно ответа ГБУЗ МО «Химкинская больница» от <дата> журналы записи амбулаторных операций хранятся 5 лет, в связи чем не могут быть представлены за период с <дата> по <дата>.

Приказом Минздрава СССР от <дата> N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <дата> N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава Российской Федерации от <дата> N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от <дата>, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Приказом Минздрава СССР от <дата> N 360 "Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений) утверждено Положение об акушерке (приложение N 13).

Согласно указанному положению акушерка осуществляет: лечебную помощь беременным и гинекологическим больным, выполняет назначение врача в родильном доме (отделении), женской консультации и на дому; подготовку амбулаторного приема проводимого врачом;подготовку женщин к предстоящему осмотру врачом; знакомство женщин с правилами внутреннего распорядка и назначенного режима в отделении и контроль за их выполнением; помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях; медицинскую помощь при родах и производит первичную обработку новорожденных; патронаж на дому беременных и родильниц; амбулаторный прием гинекологических больных (совместно с врачом или в соответствующих случаях самостоятельно); проведение профилактических осмотров женщин с целью выявления гинекологических заболеваний (совместно с врачом или в соответствующих случаях самостоятельно); контроль за соблюдением санитарно - гигиенического режима в учреждении (отделении, женской консультации и др.); проведение санитарно - просветительной работы среди женщин по вопросам охраны материнства; работу, направленную на соблюдение законодательства по охране здоровья женщин; контроль за работой младшего медицинского персонала.

При таких данных, период работы истицы в должности акушерки женской консультации Химкинской ЦРБ подлежит включению в стаж в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев.

    Между тем, как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Между тем, отпуск по уходу за ребенком <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку законодательством предусмотрены льготы по исчислению выслуги только за выполнение работы.

        Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> от <дата> <№ обезличен>/-4-60 незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать филиалу <№ обезличен> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1, период работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости из расчета один год работы как один год и 6 месяцев.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 - отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья:                                Е.Ю. Ефремова