Решение по делу № 2-8511/2018 от 04.10.2018

№ 2-8511/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                       28 ноября 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ОБОГАТИТЕЛЬ» об устранении нарушений лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования следующего.

На основании договора аренды лесного участка от 30.06.2016 года №306 ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» является арендатором лесного участка площадью 1,42 га расположенный по адресу: Красноярский край, Казачинский район, КГБУ «Казачинское лесничество»; Кемское участковое лесничество и лесного участка площадью 1,18 га расположенного по адресу: Красноярский край, Казачинский район, КГБУ «Казачинское лесничество», Кемское лесничество, предоставляемые для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Нарушения требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подп. «к» пункта 12 договора аренды, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» должен ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить пожарные мероприятия, в том числе установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

В Министерство лесного хозяйства Красноярского края поступила ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории Красноярского края КГБУ «Казачинское лесничество» силами арендаторов за 2017 год, согласно данным ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» указанных мероприятий не выполнил.

Просит обязать ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 30.06.2016 года №306 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно – установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; также просит приостановить деятельность ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 30.06.2016 года №306 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 30.06.2016 года №306 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С целью извещения о времени и месте рассмотрения дела ответчику ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» были направлены извещения заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, однако ответчик от получения судебной корреспонденции отказался, извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» по собственному волеизъявления от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Казачинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3,5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, 30.06.2016 года заключен договор аренды лесного участка № 306 между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «БОГАТИТЕЛЬ», согласно которому ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» принял во временное пользование, лесные участки, общей площадью 2,60 га, расположенные в Красноярском крае, Казачинском районе, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Казачинское лесничество», Кемское участковое лесничество. Согласно договору ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» использует арендуемый лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В пункте 12 договора закреплены обязанности арендатора, в частности осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ», последний обязан ежегодно проводить мероприятия по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в количестве – 1шт.

Согласно служебной записке за подписью начальника отдела охраны и защиты лесов №СЛ-165, ведомости плановых и фактически выполненных мероприятий на территории Красноярского края КГБУ «Казачинское лесничество» силами арендаторов за 2017 год, ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» указанных мероприятий не выполнило.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «ОБОГАТИТЕЛЬ» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, что может и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОБОГАТИТЕЛЬ» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 30 июня 2016 года №306, а именно: установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 штука, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ОБОГАТИТЕЛЬ» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 30 июня 2016 года № 306, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Запретить Обществу с ограниченной ответственность «ОБОГАТИТЕЛЬ» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 30 июня 2016 года №306 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ОБОГАТИТЕЛЬ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             подпись                                  Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий                                                                              Н.В.Шабалина