Решение от 23.07.2018 по делу № 33-14183/2018 от 10.07.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-14183/2018

город Уфа                                23 июля 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                Науширбановой З.А.,

судей                                Кривцовой О.Ю.,

Смирновой О.В.

при секретаре          Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гергенредер В.Р. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли - продажи земельного участка по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., объяснения представителя истца Гирфанова М.А. о законности решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гергенредер В.Р. обратилась в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м путем подготовки и направления истцу проекта договора.

Исковые требования мотивированы тем, что Гергенредер В.Р. является собственником жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с Нагаево, г Уфа, адрес, общей площадью 101,5 кв.м, принадлежащего на основании договора дарения от дата о чем в Едином государственном реестре недвижимости дата внесена запись №.... Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. Расположенный по данному адресу земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:1719, общей площадью 1438 кв.м, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора №... от дата и договора передачи прав и обязанностей от дата. В настоящее же время она намерена приобрести данное имущество в собственность, в связи с чем обратилась в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения указанного заявления Гергенредер В.Р. дата письмом № ... отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что в границах данного земельного участка находятся объекты незавершенного строительства. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковое заявление Гергенредер В.Р. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли - продажи земельного участка удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан обязанность заключить с Гергенредер В.Р. договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., категория земель «Земли населённых пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: адрес, с Нагаево, адрес, путем подготовки и направления Гергенредер В.Р. проекта договора купли - продажи земельного участка.

В апелляционной жалобе Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального права. В обосновании жалобы указано, что на земельном участке был возведен второй объект незавершенного строительства, который противоречит целевому назначению представленного земельного участка в аренду Гергенредер М.А.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

При этом, п. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Порядок и сроки приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений.

Как следует из материалов дела, Гергенредер В.Р. является собственником жилого дома с кадастровым номером .... расположенного по адресу: адрес, с Нагаево, адрес, общей площадью ... кв.м принадлежащего на основании договора дарения от дата о чем в Едином государственном реестре недвижимости дата внесена запись №.... Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. Расположенный по данному адресу земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора №... от дата и договора передачи прав и обязанностей от дата.

Истец обратилась в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

По результатам рассмотрения заявления Гергенредер В.Р. дата письмом № ... Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан отказало в предоставлении по тем основаниям, что в границах данного земельного участка находятся объекты незавершенного строительства.Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истица является собственником жилого дома на спорном земельном участке и спорный земельный участок не ограничен в обороте, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Данный принцип предполагает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на земельном участке, испрашиваемом истцом в собственность, расположен жилой дом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положения ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Сведений о том, что спорный земельный участок в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничен в обороте и в этой связи не может быть передан в частную собственность, в материалах дела не имеется.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, поскольку истица имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке и ограничений оборотоспособности, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ, которые препятствовали бы передаче истице в собственность спорного земельного участка не имеется, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционной инстанцией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

В связи с этим судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.