Решение по делу № 2-1310/2023 (2-7011/2022;) от 06.12.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года                                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> к Живовой Н. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романовой Д. А., Живовой В. С., Романовой В. А., Романовой Д. А., Романову А. В. об обязании провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке и принятию мероприятий по обработке и использованию земельного участка по целевому назначению и освоению земельного участка,

установил:

Комитет имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, просил суд: обязать ответчиков провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, принять меры по обработке и использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, по целевому назначению, воспроизводству плодородия почвы, провести обязательные работы по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и освоению земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа Электросталь произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе обследования земельного участка выявлено произрастание «борщевика Сосновского», а также неиспользование земельного участка.

Представитель истца Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> Болтман И.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Живова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романовой Д.А., в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Ответчик Живова В.С. в судебном заседании исковые требования признала.

Ответчик Романова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки суду не сообщила, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представила, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Ответчик Романова Д.А. в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки суду не сообщила, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представила, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Ответчик Романов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представил, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица администрации г.о. Электросталь в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки суду не представил, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 1 указанного Федерального закона установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от ДД.ММ.ГГГГ №(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

По инициативе Минсельхоза России Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст исключило коды борщевика Сосновского из раздела «Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства» Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

На основании изложенного «борщевик Сосновского» утратил статус сельскохозяйственной культуры.

В ноябре 2015 года «борщевик Сосновского» занесен в Отраслевой классификатор сорных растений (№).

Между тем, «борщевик Сосновского» – многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

Неиспользование земельного участка с кадастровым номером 5:16:0704004:914 создает угрозу стихийных свалок, зарастание сорной травой и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников смежных земельных участков, деградации почвы.

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

В соответствии с частью 5 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков «борщевика Сосновского».Министерством имущественных отношений <адрес> разработан алгоритм действий муниципальных земельных инспекторов по проведению мероприятий, направленных на предупреждение фактов невыполнения правообладателями земель особенностей по удалению с земельных участков «борщевика Сосновского» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-16201).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:16:0704004:914 принадлежит на праве общей долевой собственности Романову А.В., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, Живовой Н.А., регистрационная запись от 26.08.2013№, Романовой В.А., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, Романовой Д.А., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, Живовой В.с., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были выданы предостережения №, № о необходимости проведения мероприятий по удалению с земельного участка «борщевика Сосновского» в тридцатидневный срок.

Возражений на предостережение от собственника земельного участка не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории городского округа электросталь проведено выездной обследование земельного участка с кадастровым номером 5:16:0704004:914.

По результатам обследования установлено, что на земельном участке:

- произрастает «борщевик Сосновского», площадь зарастании 800 кв.м., процент зарастания – 80%, мероприятия по его удалению не проведены, о чем свидетельствует Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободный, земельный участок не используется, элементы благоустройства территории отсутствуют, объекты инженерной инфраструктуры отсутствуют, объекты капитального строительства отсутствуют.

Указанное бездействие привело к нарушению обязательных требований законодательства:

- не проведение мероприятий по удалению с земельного участка «борщевика Сосновского», ответственность за которое предусмотрена часть 5 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях»;

- не использование земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях, ответственность за которое предусмотрена административным наказанием по части 3 статьи 8.8. КоАП РФ.

Согласно статье 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Неисполнение ответчиками обязательных агротехнических и профилактических мероприятий на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, привело к бесконтрольному произрастанию растения «борщевик Сосновского», что в свою очередь может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> к Живовой Н. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романовой Д. А., Живовой В. С., Романовой В. А., Романовой Д. А., Романову А. В. об обязании провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке и принятию мероприятий по обработке и использованию земельного участка по целевому назначению и освоению земельного участка удовлетворить.

Обязать Романова А. В. провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, принять меры по обработке и использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, по целевому назначению, воспроизводству плодородия почвы, провести обязательные работы по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и освоению земельного участка.

Обязать Живову Н. А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романовой Д. А., 2007 года рождения, провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, принять меры по обработке и использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, по целевому назначению, воспроизводству плодородия почвы, провести обязательные работы по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и освоению земельного участка.

Обязать Живову В. С. провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, принять меры по обработке и использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, по целевому назначению, воспроизводству плодородия почвы, провести обязательные работы по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и освоению земельного участка.

Обязать Романову В. А. провести мероприятия по удалению «борщевика Сосновского» на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, принять меры по обработке и использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704004:914, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Степановское, <адрес>, участок №, по целевому назначению, воспроизводству плодородия почвы, провести обязательные работы по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и освоению земельного участка.

Обязать Попову С. М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104001:1084, площадью 1 000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктом», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Соколово, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:     И.В.Дорохина