Решение по делу № 2а-102/2018 от 21.03.2018

Дело № 2а-102/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Константиновка                                                                                                             03 мая 2018 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Гайдамак,

при секретаре Ю.Н. Керимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Новопетровского сельсовета об обязании в срок до 01 октября 2019 года выполнить мероприятия по антитеррористической защищённости на указанном объекте,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Амурской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Константиновского района в результате проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму установлено, что в собственности Новопетровского сельсовета находятся здания котельных, расположенные в с. Орловка с инвентарным номером <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о регистрации права от 02 июня 2016 года, а также котельная в с. Новопетровка с инвентарным номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 27 июля 2011 года. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, указывает, что в нарушение требований по антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса администрацией Новопетровского сельсовета не принимаются меры по ограждению указанных котельных, что делает возможным проникновение посторонних лиц на территорию котельных, совершение ими террористических актов, иных преступлений и правонарушений и создаёт реальную угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании изложенного, с учётом уточнённых исковых требований, прокурор Константиновского района просит суд обязать администрацию Ключевского сельсовета и ООО «Бытовик» в срок до 01 октября 2019 года выполнить мероприятия по устройству и установке ограждения территории здания котельной.

Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая, что требования прокурора Константиновского района с учётом уточнённых не направлены на оспаривание действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также включают возложение обязанности выполнить определённые действия не только на администрацию Новопетровского сельсовета, но и на коммерческую организацию (концессионера здания котельной), суд усматривает невозможность рассмотрения заявленных требований в порядке административного судопроизводства, так как такие требования должны рассматриваться в ином судебном порядке (в порядке гражданского судопроизводства), поскольку в данном случае субъектом спорных правоотношений выступает организация, не наделённая отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ регламентировано, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу № 2а-102/2018 по административному исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Новопетровского сельсовета об обязании в срок до 01 октября 2019 года выполнить мероприятия по антитеррористической защищённости на указанном объекте прекратить в связи с невозможностью его рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Разъяснить прокурору Константиновского района Амурской области, что для защиты нарушенных прав неопределённого круга лиц он может обратиться в Константиновский районный суд Амурской области, оформив исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Константиновский районный суд, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Константиновского районного суда                                                                          О.В. Гайдамак