Решение по делу № null от 15.06.2011

                                              Р Е Ш Е Н И Е                     дело № 2-84/2011

Именем Российской Федерации

г. Темников РМ                                                                      31 мая 2011 года                                                                                

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Гавина А.С.,

при секретаре Мезиной В.В.,

истца Голубинова В.А.,

представителя ответчика - администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Чибирева Н.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубинова Владимира Анатольевича к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

     Голубинов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения, указав, что он Голубинов В.А. 1982 года рождения состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в качестве лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Темниковском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ Он стал сиротой в 1994 году. Отец ФИО2 погиб в 1983 году. Мать ФИО3 умерла в 1994 году. Постановлением главы Иркутской области от 19 сентября 1994 года над ним была назначена опекуном тетя Новожилова Валентина Николаевна. В 2001 году он закончил обучение в ПУ. После этого он был призван в ряды Вооруженных сил, откуда возвратился в 2003 году. В очередь на получение субсидии на жилье он был поставлен 01 августа 2006 года за очередью № 5832, на основании постановления Правительства РМ от 01 августа 2006 года № 711-с.

        Субсидию он не получил, т.к. ему сказали, что он поставлен на очередь не по закону. Он не был включен в списки, нуждающихся в жилье, детей- сирот своевременно по вине Администрации Темниковского муниципального района.

      В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети - сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют права на преимущественное социальное обеспечение.

       В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 2 указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

     Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

       Аналогичные положения закреплены в ст.3 Закона Республики Мордовия « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот».

        Статьей 50 Жилищного кодекса РФ установлено, что норма представления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

          Согласно ст.6 Закона Республики Мордовия « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия наделяются государственными полномочиями учету детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях; приобретение жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей сирот и лиц из числа детей - сирот жилыми помещениями, а также полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории граждан, в том числе, принятие решений о предоставлении жилых помещений и договоров социального найма.

       Постановлением правительства Республики Мордовия от 01.02.2010 года № 32 ( и изменениями от 24.01.2011) « Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой ( попечительством) и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой( попечительством) и лиц не имеющих закрепленного жилого помещения, определено Министерство образования Республики Мордовия».

     В настоящее время он проживает в г.Саранске, снимает квартиру с семьей. Считает, что имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предъявления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

      Просит обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить его по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м., общей площадью жилого помещения на одиноко проживающего человека по договору социального найма в пределах территории Темниковского муниципального района РМ.

     В судебном заседании истец Голубинов В.А. исковые требования поддержал полностью и по вышеуказанным основаниям просит их удовлетворить. В судебном заседании показал, что после смерти родителей он остался сиротой, учился в ПУ, затем был призван в ряды Вооруженных сил. Жильем он никогда не обеспечивался, в настоящее время снимает квартиру.

      Представитель ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Чибирев Н.Н., исковые требования признал, пояснил, что Голубинов В.А. стоит на учете как ребенок сирота, но согласно распределению средств республиканского фонда компенсаций на выплату субвенции на реализацию государственных полномочий по учету и обеспечению жилыми помещениями детей сирот и лиц из числа детей-сирот на 2011 год на Темниковский район РМ из республиканского бюджета выделены средства только на одного ребенка 875,8 тысяч рублей.     

       Выслушав истца, представителя ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Чибирева Н.Н. исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Голубинова В.А. подлежит удовлетворению.

     В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

       Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

        Абз. 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

       Согласно конституционно - правовому смыслу в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 года № 250 -О-П, абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

       Статьей 6 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года № 104 - З «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, а именно: администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей - сирот и лиц из числа детей - сирот жилыми помещениями: 1. учет детей - сирот и лиц из числа детей - сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2. приобретение жилых помещений для последующего предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей сирот и лиц из числа детей - сирот жилыми помещениями; 3. предоставление жилых помещений детям - сиротам и лицам из числа детей - сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма.

        В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного закона Республики Мордовия финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.       

     В судебном заседании установлено, что Голубинов В.А. поставлен на учет Государственной комиссией по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с 01 августа 2006 года № 25 ( л.д.6).

       Согласно справке, выданной Темниковским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» Управления Федеральной регистрационной службы по РМ, зарегистрированной недвижимости Голубинов В.А. 27.12.1982 года рождения не имеет (л.д. 24).

        Из справки муниципального унитарного предприятия « ЭНЕРГОПРОМ» р.п. Юрты Иркутской области следует, что Голубинов В.А. проживал в р.п.Юрты Иркутской области по адресу: ул.Транспортная д.151 кв.6, но в собственности жилья не имел ( л.д.23)

       Согласно паспорта истца выданного отделом внутренних дел Темниковского района Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ Голубинов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец Голубинова В.А.- ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании свидетельством о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

       Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ исследованного в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Голубинова В.А. (л.д.22).

        Согласно справки органа опеки и попечительства при Темниковском РОО от ДД.ММ.ГГГГ № Голубинов В.А. действительно является сиротой ( основание: свидетельство о смерти родителей), постановлением мера г.Ангарск Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № Голубинову В.А. назначен опекун Новожилова В.Н. ( основание- родители умерли) ( л.д.17-18).

       Согласно заключению жилищной комиссии администрации Темниковского муниципального района РМ от 20.07.2006 года Голубинов В.А. нуждается в предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения жилья ( л.д.16).

       Согласно диплому В № Голубинов В.А ДД.ММ.ГГГГ поступил в ПУ №1 г.Темников, окончил 15 мая 2001 ( л.д.14,15).

        Из военного билете истца Голубинова В.А. следует, что 31 мая 2001 года он был призван на действительную военную службу, 13 мая 2003 года уволен из Вооруженных сил ( 12-13).

       При вышеуказанных установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Голубинов В.А. должен был быть обеспечен органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

         Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление Голубинова Владимира Анатольевича к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

        Обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Голубинова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Нюрба Ленинского района Республики Саха( Якутия) по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия.

       Судья - подпись

       Копия верна

       Секретарь судебного заседания                                                      В.В.Мезина

       Судья                                                                                                 А.С.Гавин