Решение по делу № 2-1147/2015 от 25.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2015 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., при секретаре Остроуховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области Стремоусовой Л.В от 17.04.2015 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сысертского городского округа обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Стремоусовой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указано, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Стремоусовой Л.В. вынесены постановления №40817810604900317040 и №40817810604900317040 о взыскании с Администрации Сысертского городского округа исполнительского сбора на общую сумму 100 000 руб. Исполнительский сбор взыскании в рамках исполнения решения Сысертского районного суда по делу № 2-1407/2014, вступившего в законную силу 01.10.2014, обязывающего АСГО признать нуждающимися в жилых помещениях Киселеву Е.В. и членов ее семьи. Описанные постановления поступили в АСГО 20.05.2015, что подтверждается входящим штампом регистрации. В соответствии со ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава могут быть обжалованы в суд в 10-дневный срок со дня его получения. Решения суда в полном объеме исполнено АСГО. Для этого были предприняты следующие действия. ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание общественной жилищной комиссии, на которой принято решение о признании семьи Киселевой Е.В. нуждающейся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 о постановке на учет в качестве нуждающихся Киселеву Е.В. и членов её семьи. Таким образом, из представленных документов видно, что АСГО добровольно исполнила решение суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства, требования об исполнении указанного решения суда в адрес АСГО не поступали. Таким образом, основания для взыскания исполнительного сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

На основании изложенного, Администрация Сысертского городского округа просила суд отменить вынесенные ДД.ММ.ГГГГ постановления №40817810604900317040 и №40817810604900317040 судебного пристава-исполнителя Стремоусовой Л.В. о взыскании с АСГО исполнительного сбора.

Представитель заявителя Администрации Сысертского городского округа – Ивина Е.П., в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки от 04.06.2015.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Стремоусова Л.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в соответствии с которым с жалобой не согласна.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены должником 16.12.2014. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств № 14800/14/66062-ИП, № 14801/14/6062-ИП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае не исполнения решения суда в срок установленный судебным приставом-исполнителем с должника будет взыскан исполнительский сбор (п. 3 постановления о возбуждении).

ДД.ММ.ГГГГ после получения постановлений о возбуждении, должником было предоставлено письмо, о том, что документы о признании нуждающимися семьи Киселевых находятся в работе по подготовке постановления Администрации СГО, и что оно будет направлено судебному приставу дополнительно

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информации об исполнении требований исполнительных документов: № ВС 050660768 01 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №14800/14/66062-ИП, № ВС 050660769 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 14801/14/66062-ИП судебному приставу-исполнителю предоставлено не было, в связи с чем, в рамках данных производств, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. каждое.

Только письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Администрация уведомила судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, не приложив к нему необходимых документов, на электронную почту поступило письмо и постановление Главы, a в почтовом отправлении поступило только письмо. ДД.ММ.ГГГГ па электронную почту Межрайонного отдела поступили документы о признании взыскателя нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а именно: протокол №40817810604900317040 заседания общественной жилищной комиссии при Администрации Сысертского городского округа от 17.10.2014.

Согласно требованиям исполнительных документов, Администрация должна была признать взыскателя нуждающимся и утвердить данное решение.

По предоставленным Администрацией документам установлено, что протокол №40817810604900317040 заседания общественной жилищной комиссии при Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает исполнение решения суда в части признания взыскателя нуждающимся, а постановление Главы от ДД.ММ.ГГГГ утверждает данное решение. Таким образом, Администрацией не были предприняты необходимые и своевременные меры для исполнения решения суда, постановление о возбуждении должником получено    16.12,2014,    а решение суда исполнено в полном объеме только 13.02.2015, что явно выходит за рамки срока, установленного для добровольного исполнения. С заявлением об отсрочке исполнения должник не обращался.

Постановление о взыскании исполнительского сбора неразрывно связано с материалами исполнительного производства и выносится при наличии оснований в рамках каждого исполнительного производства, поскольку в соответствии с ч.1 ст.34 Закона исполнительные производства неимущественного характера, возбужденные в отношении одного должника, не подлежал объединению неполное исполнительное производство.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении заявления об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора (исх.№ 66062/15/52721, 66062/15/5271) от 17.04.2015, вынесенное в рамках исполнительных производств №№ 14800/14/66062-ИП, 14801/14/66062-ИП от 09.12.2014, отказать.

Сысертский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Взыскатели Киселева Е. В., Киселев С. А., Киселева Э.С., Киселева В. С., Челышев В. П. в судебное заседание также не явились. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Сысертского районного суда от 01.07.2014, вступившим в законную силу 01.10.2014, признан незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в признании Киселевой ФИО14 и членов семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Администрация Сысертского городского округа обязана признать Киселеву ФИО15 и членов ее семьи: супруга Киселева ФИО16, детей Киселеву ФИО17, Киселеву ФИО18, Чалышева ФИО19 – нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.Администрация Сысертского городского округа обязана утвердить решение о признании Киселевой ФИО20, Киселева ФИО21, Киселевой ФИО22, Киселевой ФИО23, Чалышева ФИО24 нуждающимися в улучшении жилищных условий, включив в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29.04.2013.

Решение вступило в законную силу 01.10.2014.

Исполнительное производство № 14800/14/66062-ИП 14801/14/66062-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено лишь 09.12.2014, что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительного производства.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего документа. Указанные постановления были получены Администрацией Сысертского городского округа 16.12.2014, о чем имеется почтовое уведомление с отметкой в получении.

Таким образом, доводы Администрации Сысертского городского округа о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств не были ими получены, являются необоснованными.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информации об исполнении требований исполнительных документов: № ВС 050660768 01 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №14800/14/66062-ИП, № ВС 050660769 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 14801/14/66062-ИП судебному приставу-исполнителю предоставлено не было, в связи с чем, в рамках данных производств, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. каждое.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Администрация уведомила судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, не приложив к нему необходимых документов, на электронную почту поступило письмо и постановление Главы, a в почтовом отправлении поступило только письмо. ДД.ММ.ГГГГ па электронную почту Межрайонного отдела поступили документы о признании взыскателя нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а именно: протокол №40817810604900317040 заседания общественной жилищной комиссии при Администрации Сысертского городского округа от 17.10.2014.

Согласно требованиям исполнительных документов, Администрация должна была признать взыскателя нуждающимся и утвердить данное решение.

По предоставленным Администрацией документам установлено, что протокол №40817810604900317040 заседания общественной жилищной комиссии при Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает исполнение решения суда в части признания взыскателя нуждающимся, а постановление Главы от ДД.ММ.ГГГГ утверждает данное решение.

Таким образом, по мнению суда, Администрацией Сысертского городского округа не были предприняты необходимые и своевременные меры для исполнения решения суда, постановления о возбуждении исполнительных производств должником получено 16.12,2014, а решение суда исполнено в полном объеме только 13.02.2015, что выходит за рамки срока, установленного для добровольного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании положений ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу 01.10.2014, Администрацией не были предприняты необходимые и своевременные меры для исполнения решения суда, постановление о возбуждении должником получено 16.12,2014, решение суда исполнено в полном объеме только 13.02.2015, что выходит за рамки срока, установленного для добровольного исполнения пятидневного срока, и на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – 17.04.2015, этот срок уже вышел.

Каких-либо нарушений требований закона при принятии указанного постановления, судом не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Администрации Сысертского городского округа о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Сысертского городского округа незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Стремоусовой Л.В от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Тимофеев Е.В.