Решение по делу № 2-1974/2017 ~ М-1922/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-1974/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             19 сентября 2017 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Исупова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Кировской области к Колесникову Д.В. о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника,

у с т а н о в и л:

УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с иском к Колесникову Д.В. о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника.

В обоснование иска указано, что между УФСИН России по Кировской области и Колесниковым Д.В. 04.08.2009 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. В соответствии с п. 6. контракта ответчик обязуется после окончания учебного заведения ФСИН России проходить службу в УИС не менее 5 лет. После окончания учебного заведения ответчик 05.08.2014 заключил контракт о службе в УИС и назначен на должность <данные изъяты>. В связи с отказом ответчика от прохождения дальнейшей службы он был уволен из УИС 30.11.2016 по п. «а» ст. 58 Положения о службе (по собственному желанию).

Считает, что ответчик уволен из органов УИС по собственному желанию без уважительных причин, тем самым ответчик не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что в свою очередь влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением. Со ссылкой на п. 5, 6 Контракта о службе Колесникова Д.В. в УИС, ст. 249 ТК РФ, УФСИН России по Кировской области просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 945242 руб. 71 коп., потраченные на его обучение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Исупов С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные исковому заявлению, просит суд взыскать с Колесникова Д.В. в пользу УФСИН России по Кировской области денежные средства в размере 945242 руб. 71 коп.

Ответчик Колесников Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту жительству, заказное письмо возвращено в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. В нарушение ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчик не получает почтовую корреспонденцию и у суда отсутствуют основания полагать, что причина неполучения корреспонденции является уважительной. Поскольку судом были предприняты все меры к извещению ответчика, который судебные извещения не получает, применительно к правилам ст. 118 ГПК РФ суд признает извещение ответчика Колесникова Д.В. надлежащим, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (далее – Положение о службе), для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», вышеуказанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы УИС Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в УИС.

Пунктом 5.3. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах УИС, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76, установлено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом УИС, контракт заключается учреждениями и органами УИС, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в УИС не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что 04.08.2009 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Колесниковым Д.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе (л. д. 9-10).

Согласно заключенному с ответчиком контракту о службе в уголовно- исполнительной системе, ответчик со дня зачисления в федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» принял на себя обязанности (обязательства) в соответствии с п. 5.1., 5.2., 5.4., а именно: служить по контракту о службе в УИС на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в УИС и Контрактом; соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в УИС, Присягу, внутренний распорядок; нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

В соответствии с п. 6. указанного контракта, данный контракт вступает в силу со дня зачисления в учебное заведение. Ответчик обязуется после окончания учебного заведения ФСИН России проходить службу в УИС не менее 5 (пяти) лет.

Из выписки из приказа №-лс от <дата> следует, что Колесников Д.В. с 04.08.2009 зачислен курсантом на 1 курс Вологодского института права и экономики ФСИН России (л. д. 11).

После окончания учебного заведения ответчик прибыл в УФСИН России по Кировской области для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в УИС.

05.08.2014 ответчик заключил контракт о службе в УИС и с 05.08.2014 назначен на должность <данные изъяты> (л. д. 13-14, 15-16).

15.11.2016 Колесников Д.В. подал рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию (л. д. 17).

Приказом УФСИН России по Кировской области № Колесников Д.В. уволен по п. «а» ч. 1 ст. 58 Положения о службе (по собственному желанию) (л. д. 18).

Таким образом суд приходит к выводу, что ответчик Колесников Д.В., уволившись из органов уголовно-исполнительной системы по собственному желанию без уважительных причин не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что в свою очередь влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Из представленных справок-расчетов ФКОУВО «Вологодский институт права и экономики ФСИН России», расчета иска УФСИН России по Кировской области следует, что за период прохождения обучения ответчика Колесникова Д.В. в ВИПЭ ФСИН России с 2009 г. по 2014 г. на его обучение было затрачено средств федерального бюджета в размере 945242 руб. 71 коп.

Согласно п. 6.1 контракта о службе в УИС сотрудник обязан прослужить по контракту пять лет после окончания образовательного учебного заведения ФСИН России по очной форме обучения; п. 6.2. - досрочное расторжений контракта по инициативе сотрудника по п. «а» и «д» (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) ст. 58 Положения о службе влечет за собой возмещение ответчиком расходов УИС, затраченных на его обучение.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника УИС в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника, надлежит применять ст. 249 ТК РФ, в силу которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором (Контрактом) об обучении за счет средств работодателя, работник (сотрудник) обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, утвержденным приказом ФСИН России от 27.05.2013 №, денежное довольствие выплачивается сотрудникам УИС обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России по очной форме обучения. Согласно п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Таким образом, выплаченное ответчику за период обучения денежное содержание является одной из составных частей затрат на его обучение, законом прямо предусмотрена обязанность ответчика возместить работодателю данные затраты при невыполнении условий контракта.

Согласно Порядку обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС, утвержденному приказом Минюста России от 20.05.2013 №, ответчик был обеспечен вещевым имуществом, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № - продовольствием (питанием). Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № определено, что в состав затрат на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, в т.ч. на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на коммунальные услуги.

Поскольку ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета и имеет право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств – расходы, связанные с обучением Колесникова Д.В. должны быть взысканы в пользу истца с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Колесникова Д.В. в доход казны МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12652 руб. 43 коп., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    заявленные исковые требования УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

    Взыскать с Колесникова Д.В. в пользу УФСИН России по Кировской области затраты, связанные с его обучением в ФКОУВО «Вологодский институт права и экономики ФСИН России» за период с 2009 г. по 2014 г. в размере 945242 руб. 71 коп.

Взыскать с Колесникова Д.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области государственную пошлину в размере 12652 руб. 43 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                    О.А. Романова

Мотивированное заочное решение составлено 26.09.2017