Решение по делу № 2-1606/2019 от 18.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года город Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием истца Москалева В.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Саниной О.И., действующей на основании доверенности от 27.12.2018 № СМ-09/10776 сроком действия по 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1606/2019 по иску Москалева Виктора Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периодов работы в стаж, понуждении к перерасчету страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что с 21.12.2013 он является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия выплачивается через Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области. При назначении ему пенсии в стаж не были включены периоды работы:

- с 27.05.1977 по 04.08.1977 в должности шофера в Совхоз, длительностью 2 месяца 9 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 5-6. Данный период не учтен связи с отсутствием наименования предприятия при приеме на работу, оттиск печати на увольнение прочитывается частично;

- с 12.02.1982 по 26.04.1982 в должности генерального водителя бульдозера в ПМК-1 треста Братсводстрой, длительностью 2 месяца 13 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 7-8. Данный период не учтен в связи с отсутствием даты приказа на прием, дата приказа на увольнение внесена с исправлением;

- с 02.02.1994 по 08.09.1994 в должности слесаря 5 разряда в ПКО Меркурий Союз, длительностью 7 месяцев 5 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 18-19. Данный период не учтен в связи с отсутствием наименования предприятия при приеме на работу;

- с 22.03.1995 по 21.06.1995 в должности раскряжёвщиком в «Краз Сервис», длительностью 3 месяца 1 день, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 20-21. Данный период был не учтен в связи с исправлением даты увольнения;

- с 21.08.1995 по 16.02.1996 в должности раскряжевщика на нижний склад в «КолаЛесИнвест», длительностью 5 месяцев 27 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 22-23. Данный период был не учтен, в связи с отсутствием наименования предприятия при приеме на работу. С данным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области) он не согласен. С учетом заявления об увеличении исковых требований от 31.07.2019 просит обязать включить в трудовой стаж работы, периоды работы: с 27.05.1977 по 04.08.1977 в должности шофера в Совхоз; с 12.02.1982 по 26.04.1982 в должности генерального водителя бульдозера в ПМК-1 треста Братскводстрой; с 02.02.1994 по 08.09.1994 в должности слесаря 5 разряда в ПКО Меркурий Союз; с 22.03.1995 по 21.06.1995 в должности раскряжёвщика в «Краз-Сервис»; с 21.08.1995 по 16.02.1996 в должности раскряжевщика на нижний склад в «КолаЛесИнвест»; с 04.03.1996 по 14.05.2001 в должности рамщика 5 разряда в АО «РОСС». Обязать произвести начисление пенсии с учетом спорных периодов и произвести перерасчет пенсии.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика Саниной О.И. от 31.07.2019 в удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме. При назначении пенсии были учтены все периоды работы Москалева В.А. по трудовой книжке, за исключением периодов, указанных в записях 5-6, 7-8, 18-19, 20-21, 22-23, т.к. данные записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции. В записи 5-6 за период работы в Совхозе с 27.05.1977 по 04.08.1977 отсутствует наименование предприятия при приеме на работу, оттиск печати на увольнении прочитывается частично. В записи 7-8 за период работы в ПМК-1 треста Братскводстрой с 12.02.1982 по 26.04.1982 отсутствует дата приказа на прием, дата приказа на увольнение исправлена. В записи 18-19 за период работы в ПКО Меркурий Союз с 02.02.1994 по 08.09.1994 отсутствует наименование предприятия при приеме на работу. В записи 20-21 за период работы в предприятии «Краз-Сервис» с 22.03.1995 по 21.06.1995 исправлена дата увольнения. В записи 22-23 за период работы в АОЗТ «КолаЛесИнвест» с 21.08.1995 по 16.02.1996 отсутствует наименование предприятия при приеме на работу. Кроме того, с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, Москалев В.А. не обращался.

В судебном заседании истец Москалев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Санина О.И. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 173-ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 лет.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а так же в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абз. 2.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «№ 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. а); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. б п. 4). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37). При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Как установлено в судебном заседании, пенсия по старости истцу назначена с 21.12.2013 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На момент назначения пенсии Москалеву В.А. страховой стаж составил 27 лет 01 месяц 25 дней. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 26 лет 08 месяцев 11 дней.

При назначении пенсии не учтены периоды работы: с 27.05.1977 по 04.08.1977 в должности шофера в Совхозе, с 12.02.1982 по 26.04.1982 в должности водителя бульдозера в ПМК-1 треста Братсводстрой, с 02.02.1994 по 08.09.1994 в должности слесаря 5 разряда в ПКО Меркурий Союз, с 22.03.1995 по 21.06.1995 в должности раскряжёвщика в «Краз-Сервис», с 21.08.1995 по 16.02.1996 в должности раскряжевщика на нижний склад в «КолаЛесИнвест», с 04.03.1996 по 14.05.2001 в должности рамщика 5 разряда в АО «РОСС».

Согласно сведениям в трудовой книжке, в период с 27.05.1977 по 4.08.1977 истец работал в совхозе, уволен в связи с арестом.

Из оттиска печати следует, что совхоз именовался «Передовик».

Из архивной справки отдела архивного дела Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области от 07.08.2019 № 162-с, следует, что в документах архивного фонда СПК «Казаковский» Мещовского района Калужской области (и его предшественников: до 1992 года совхоз «Передовик», 1992-2001 годы КСП «Казаковское») в расчетных ведомостях по заработной плате работников совхоза «Передовик» значится, что Москалев Виктор Александрович работал в совхозе «Передовик» июнь, июль 1977 года (должность не указана). Приказы о приеме и увольнении Москалева В.А. не сохранились.

Оценивая содержание сведений в трудовой книжке, архивной справки, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают период работы Москалева В.А. в совхозе «Передовик» Мещовского района Калужской области с 27.05.1977 по 4.08.1977 в должности шофера. Сведения о приеме и увольнении работника заверены печатью работодателя, имеются ссылки на приказы, периоды работы не содержат исправлений.

Согласно сведениям в трудовой книжке, в период с 12.02.1982 по 26.04.1982 Москалев В.А. работал в ПМК-1 тр. Братскводстрой м/бульдозера 5 р.

Согласно ответам администрации МО «Усть-Илимский район» от 14.08.2019 № 10-20/3265, архивного отдела администрации МО города Братска от 07.08.2019 № 5753, архивные документы по личному составу ПМК-1 треста «Братскводстрой на хранение в архивный отдел не поступали.

Суд считает возможным зачесть спорный период в стаж работы истца, поскольку сведения о периоде работы не содержат исправлений, неточностей. Неоговоренное исправление в месяце вынесения приказа на выводы суда не влияют. Из пояснений самого истца установлено, что он работал машинистом бульдозера 5 разряда, в трудовой книжке наименование должности сокращено, в связи с чем суд принимает во внимание объяснения истца, которые вправе отнести к доказательствам по делу (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно сведениям в трудовой книжке, 02.02.1994 истец принят слесарем 5 разряда по ремонту автомобилей, 08.09.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Суд полагает возможным включить спорный период в стаж работы истца, поскольку сведения заверены печатью Производственного кооперативного объединения «Меркурий Союз». Сведения о периодах работы, приказы о приеме и увольнении с работы не содержат исправлений, неточностей. Сам факт, что сведения о приеме и увольнении работника заверены одной печатью во внимание приняты быть не могут, поскольку ненадлежащее заполнение работодателем сведений в трудовой книжке не должно негативно отразиться на правах работника.

Согласно сведениям в трудовой книжке, Москалев В.А. принят 22.03.1995 на предприятие «КрАЗ-Сервис» (пр. № 13 от 22.03.95), уволен по собственному желанию (пр. № 37 от 7.07.95).

Оснований для включения спорного периода в стаж работы истца не имеется, поскольку дата увольнения содержит неоговоренное исправление в месяце увольнения, исходя из чего, несмотря на то, что имеется дата приказа об увольнении, прийти к однозначному выводу о месяце увольнения не представляется возможным. Иных сведений, из которых имелась бы возможность с достоверностью установить дату увольнения истца, у суда не имеется и таких сведений истцом суду не представлено, документы по личному составу в архивный отдел Администрации города Усть-Илимска не поступали.

Согласно сведениям в трудовой книжке, Москалев В.А. принят 21.08.1995 раскряжевщиком на нижний склад, уволен 16.02.1996 по ст. 31 КЗоТ РФ.

Оснований для включения спорного периода в стаж работы истца не усматривается, поскольку запись не содержит наименование работодателя, оттиск печати работодателя частично не читаем, в связи с чем с достоверностью установить наименование работодателя не представляется возможным. Иных документов о спорном периоде, о наименовании работодателя суду не представлено, документы по личному составу на работников АОЗТ «КодаЛесИнвест» («КолаЛесИнвест») в архивный отдел Администрации города Усть-Илимска не поступали.

Период работы истца с 04.03.1996 по 14.05.2001 в должности рамщика 5 разряда в АО «РОСС» учтен ответчиком при определении периодов, подлежащих включению в стаж работы истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Согласно частям 2 и 6 статьи 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2). Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6).

Анализируя положения ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера страховой пенсии производится пенсионным органом по заявлению пенсионера, вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении заявителя к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика произвести расчет пенсии необоснованны. При вступлении решения суда в законную силу заявитель не лишен возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Москалева Виктора Александровича удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж периоды работы Москалева Виктора Александровича с 27.05.1977 года по 4.08.1977 года в качестве водителя совхоза «Передовик» Мещовского района Калужской области, с 12.02.1982 года по 26.04.1982 года машинистом бульдозера 5 разряда ПМК-1 треста Братскводстрой, с 02.02.1994 года по 08.09.1994 года слесарем 5 разряда по ремонту автомобилей ПКО «Меркурий Союз».

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 22.03.1995 по 21.06.1995 на предприятии «КрАЗ-Сервис», с 21.08.1995 по 16.02.1996 в АОЗТ «КодаЛесИнвест», с 04.03.1996 по 14.05.2001 в должности рамщика 5 разряда в АО «РОСС» об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, Москалеву Виктору Александровичу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Куренова