Решение по делу № 2-1259/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-1259/2024

76RS0022-01-2024-001389-75

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах ФИО1 к мэрии г. Ярославля об обязании предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 В обоснование сослался на то, что ФИО1 является собственником 25/171 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – шестикомнатную квартиру общей площадью 170,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> что соответствует двум жилым комнатам № площадью 16 кв.м. и 16,9 кв.м. в указанном жилом помещении. Заключением городской межведомственной комиссии №16 от 07.04.2015 выявлены основания для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу в результате пожара, произошедшего в 2014 году. Постановлением мэрии г. Ярославля от 09.07.2015 №1250 «О расселении и сносе жилых домов» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц из указанного дома в срок до 2025 года. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.02.2022 по делу №2-118/2022 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка для эксплуатации указанного дома, и жилых помещений дома, в том числе, жилого помещения, принадлежащего ФИО1 В исполнение данного решения мэрией г. Ярославля издано постановление №189 от 07.03.2023 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ <адрес>, и жилых помещений», которым постановлено изъять для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок по данному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу, у собственников помещений данного дома, в том числе, у ФИО1 – собственника 42/1173 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также постановлено изъять для муниципальных нужд города Ярославля жилые помещения данного дома у собственников, в том числе, у ФИО1 - 25/171 долей в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>. До настоящего времени постановление не исполнено, изъятие данного имущества с предоставлением ФИО1 возмещения в счет этого изъятия не осуществлено. ФИО1 самостоятельно организовано определение стоимости указанного имущества, согласно отчету АО «Ярославский Центр Недвижимости» №24339-Ож от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемое указанное имущество составляет 1043000 руб., из которых: 642000 руб. – рыночная стоимость 25/171 долей в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>; 354000 руб. – рыночная стоимость 42/1173 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1173 кв.м. по указанному адресу; 47000 руб. – убытки. Со ссылкой на данные обстоятельства, с учетом уточнения требований, истец просит: обязать мэрию г. Ярославля в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 денежное возмещение в размере, определенном отчетом АО «Ярославский Центр Недвижимости» №24339-Ож от 25.03.2024, за принадлежащие ему 25/171 долей в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>, и 42/1173 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок дома по указанному адресу; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате отчета об оценке 18000 руб.

В судебном заседании прокурор Гресь Д.С., ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, дали пояснения согласно заявленного. Представитель третьего лица территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (по доверенности) Калугина А.В. возражений по иску не представила.

Ответчик мэрия г. Ярославля, третьи лица КУМИ мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля, Управление Росреестра по ЯО, ППК «Роскадастра» в лице Ярославского отделения Приуральского филиала в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, изложил свои возражения в представленном в дело отзыве. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 25/171 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – шестикомнатную квартиру общей площадью 170,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует двум жилым комнатам № площадью 16 кв.м. и 16,9 кв.м. в указанном жилом помещении.

Заключением городской межведомственной комиссии №16 от 07.04.2015 выявлены основания для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу в результате пожара, произошедшего в 2014 году. Постановлением мэрии г. Ярославля от 09.07.2015 №1250 «О расселении и сносе жилых домов» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц из указанного дома в срок до 2025 года.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.02.2022 по делу №2-118/2022 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка для эксплуатации указанного дома, и жилых помещений дома, в том числе, жилого помещения, принадлежащего ФИО1

В исполнение данного решения мэрией г. Ярославля издано постановление №189 от 07.03.2023 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ <адрес>, и жилых помещений», которым постановлено изъять для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок по данному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу, у собственников помещений данного дома, в том числе, у ФИО1 – собственника 42/1173 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также постановлено изъять для муниципальных нужд города Ярославля жилые помещения данного дома у собственников, в том числе, у ФИО1 - 25/171 долей в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>. До настоящего времени указанное постановление не исполнено, изъятие данного имущества с предоставлением ФИО1 денежного возмещения в счет этого изъятия не осуществлено.

Вышеизложенное подтверждено документально письменными материалами дела, не оспаривается и не отрицается сторонами, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Исходя из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

Исходя из разъяснений, предусмотренных п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 – 3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Применительно к изложенному, в рассматриваемом случае суд считает установленным, что определенная вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.02.2022 по делу №2-118/2022 и принятым на основании его постановлением от 07.03.2023 №189 обязанность по изъятию принадлежащих ФИО1 жилого помещения и доли земельного участка ответчиком до настоящего времени не исполнена.

При этом, с учетом существующих повреждений дома, возникших в результате пожара, имевшего место в 2014 году, проживание в жилом помещении является невозможным, представляет реальную угрозу жизни и здоровью истца. В этой связи, предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение, непригодное в течение длительного времени для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения дома. Ссылки ответчика о возможности предоставления ФИО1 временного жилья маневренного фонда, об отсутствии необходимого бюджетного финансирования также не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих обязанность ответчика осуществить изъятие принадлежащего истцу имущества.

Применительно к изложенному, на основании указанных положений закона, с учетом установленных обстоятельств дела, истец вправе ставить вопрос о возложении на ответчика обязанности выплаты ФИО1 денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в судебном порядке.

Согласно представленному стороной истца отчету АО «Ярославский Центр Недвижимости» №24339-Ож от 25.03.2024 размер возмещения за изымаемое указанное имущество составляет 1043000 руб., из которых: 642000 руб. – рыночная стоимость 25/171 долей в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>; 354000 руб. – рыночная стоимость 42/1173 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1173 кв.м. по указанному адресу; 47000 руб. – убытки.

Суд не находит оснований для критической оценки данного отчета, поскольку он составлен с применением установленных методик, руководящих документов для экспертов, подготовлен лицом, имеющим специальные познания, стаж работы в сфере оценочной деятельности, не заинтересованным в результатах разрешения имеющегося спора, что подтверждает объективность, всесторонность и полноту проведенного исследования. Доказательств, опровергающих правильность изложенных в отчете выводов, стороной ответчика не представлено и материалы дела не содержат.

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленный истцом срок выплаты возмещения (30 дней с момента вступления решения в законную силу) суд считает разумным и достаточным.

Исходя из разъяснений, предусмотренных подп. «л» п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В связи с этим, в целях разрешения спора по существу, с момента выплаты возмещения право собственности на изымаемое имущество подлежит прекращению за ФИО1 и признанию за городом Ярославлем.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию заявленные и документально подтвержденные расходы по оплате отчета об оценке в сумме 18000 руб.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца представила доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ,    

р е ш и л:

Иск прокурора Заволжского района г. Ярославля (ИНН 7604008189) в интересах ФИО1 (паспорт серия №) к мэрии г. Ярославля (ИНН 7601001234) удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля (ИНН 7601001234) в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 (паспорт серия №) денежное возмещение за изымаемое недвижимое имущество в общей сумме 1043000 руб., из которых: 642000 руб. – рыночная стоимость 25/171 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>; 354000 руб. – рыночная стоимость 42/1173 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:021503:413 площадью 1173 кв.м. по адресу: <адрес>; 47000 руб. – убытки.

С момента выплаты возмещения прекратить за ФИО1 и признать за городом Ярославлем право собственности на 25/171 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также на 42/1173 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:021503:413 площадью 1173 кв.м. по адресу: <адрес>.

Взыскать с мэрии г. Ярославля (ИНН 7601001234) в пользу ФИО1 (паспорт серия № №) расходы по оплате отчета об оценке в сумме 18000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 Д.М. Русинов

м.р. 02.10.2024